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    盧中原:中國經濟增速適度放慢符合調控意圖
    2011-09-29   作者:王小霞  來源:中國經濟時報
     
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       國務院發展研究中心副主任盧中原28日在國務院新聞辦新聞吹風會上表示,目前中國經濟增長短期回調處于正常范圍,全年增速仍可高達9%以上。未來經濟增長將逐步放慢,但在合理區間內。所以,對硬著陸的擔心是不必要的。
      盧中原認為,今年中國經濟增長適度放慢,是主動調控的結果,有利于控制價格總水平上漲,推動經濟結構調整,減少能耗和排放,符合宏觀調控意圖。前三季度中國經濟增速高達9%以上,處在增長潛力決定的合理區間,預計全年經濟增速仍將超過9%,是全世界增長最快的,對拉動世界經濟復蘇、避免世界經濟二次探底,起到重要的支撐作用。
      “中國經濟基本面可靠,要素組合較優,但成本上升將導致經濟增速逐步放慢,必須在轉型中增強新的發展動力。”盧中原說,決定中國經濟發展潛力的基本面有許多有利因素。但是不可否認,勞動力、土地和其他資源環境的使用成本正在上升,人口老齡化將導致人口紅利逐步喪失,傳統的低成本競爭優勢正在弱化。
      可以預見,從“十二五”后期開始,中國經濟增長潛力的合理區間可能會比前30年收窄,要保持平穩較快的經濟增長速度,除了繼續充分利用基本面中的有利因素外,還需加快經濟發展方式轉變,強化技術進步、管理創新、勞動者素質提高等更加持久的增長動力。
      “解決中國發展中的問題,需要保持合理的速度,但不必過于在意速度的放慢,而更要看重提高增長質量、協調性、可持續性和人民得實惠。”盧中原認為,未來也不宜將宏觀調控的預期目標定得較高。
      盧中原同時指出,中國經濟發展面臨的風險挑戰很多,有的相當嚴峻。
      首先,外部經濟環境的不確定性和不穩定性增加。美歐等發達經濟體的復蘇再次出現曲折,尤其是美國量化寬松政策成為影響全球經濟的一個重大變數。
      其次,國內通脹壓力仍然很大。當前國內外貨幣流動性偏多,輸入性通脹和國內勞動力等成本的上升壓力將長期存在。
      第三,國內油荒和電荒仍在繼續。能源供給體系和資源價格改革等還需加大力度。
      第四,小型、微型企業的經營環境趨緊。小企業面臨的最大困難是成本上升、融資困難,他們的生存和發展壓力很大。
      第五,中國結構轉型壓力加大。經濟增長放慢一般是結構轉型的好時期,但同時我國又面臨著國際上新一輪技術革命和產業革命的挑戰,如果不抓緊時間調整結構,可能就會落后。
      第六,地方財政金融風險開始顯露,主要表現在地方債務和地方融資平臺等方面。中央正在采取措施加以規范、清理,力圖使地方政府債務得到有效的控制,使地方政府的融資平臺規范發展,建立良性循環機制。
      對于未來宏觀經濟調控措施,盧中原認為,短期宏觀調控繼續改進,中長期改革和轉型更需抓緊。
      盧中原說,短期看,明年經濟政策的取向可以考慮,宏觀調控基調不變,但應增強針對性和靈活性。
      中長期內保持保持中國經濟的健康發展,根本上要靠推進改革開放和經濟轉型,完善市場經濟體制,形成全面、協調、可持續的經濟發展方式方法。未來經濟轉型的主要目標將更加突出環境約束和民生改善。
      在新聞吹風會上,盧中原還就當前的熱點問題回答了中外記者提問。有記者問“人民幣匯率是否應該升值”,盧中原表示,一味地爭論人民幣是否升值,把問題簡單化了,人民幣升值與否完全要由市場來決定。他說,當前人民幣面臨的主要問題是匯率形成機制的完善,也就是進一步市場化,使其能更靈敏地反映供求關系的變動。中國政府很明確的方針就是人民幣匯率改革遵循主動性、可控性和漸進性的原則。因此,人民幣升不升值,什么時候升值,還是應該貶值,完全要由市場決定。
      在回答 “當前中國銀行體系出現危機的可能性有多大”這一問題時,盧中原表示,他個人認為中國銀行體系出現危機的可能性不存在。他指出,中國“十二五”規劃在主要目標導語中提出 “主要目標要突出兩個銜接”,其中一個就是要與繼續應對國際金融危機沖擊的重大部署相銜接。這句話表明我們對 “十二五”期間再發生國際金融危機的影響、甚至是沖擊有了充分準備,這種準備吸取了2009年的經驗,也吸取了現在歐債危機演化的經驗和教訓,會相機抉擇。
      談到目前國內銀行的債務問題,盧中原稱,前不久銀監會主席劉明康對外表示,中國銀行壓力測試結果顯示其有比較強的抗風險能力,這表明主管部門正在做這方面的防范工作,這是積極的步驟。
      盧中原同時表示,從研究的角度看,銀行的風險控制從微觀角度來說還需要進一步完善,包括一方面要滿足小型、微型企業融資的需要,另一方面,確實要防范在金融創新當中可能出現的風險和漏洞,避免可能出現的壞賬、呆賬。盧中原還建議,應該通過改革使地方政府、中小企業、民營企業有正當的渠道融資,幫助銀行降低風險。
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