近日，上海安排落實“三個10億元”的財政專項資金計劃，結合上海銀監局近期出臺的有關商業銀行支持中小企業信貸融資措施，分擔信貸風險，助力中小企業融資。（據9月7日《人民日報》）
　　上海的三個10億計劃肯定能夠在一定程度上幫助中小企業融資，可是能否使這三個10億像上海市財政局局長所說的“產生10倍的資金杠桿，調動300億的資金為中小企業服務”，恐怕還需商榷。
　　當前中小企業最大的問題是融資難融資成本高。自信貸緊縮之后，中小企業從銀行貸款難。上海中小企業34萬家，僅有10%的企業享受過銀行的貸款服務；融資成本高，大量中小企業通過民間借貸，借款利率已高達50%-100%。
　　中小企業低成本地從銀行融資難，的確有國有商業銀行不一視同仁地對待國有大企業和民營中小企業的問題，也有缺乏足夠數量的專門為中小企業服務的小微金融機構的問題，但是最大的問題其實還是市場效益問題。
　　貸款大型國有企業，尤其是貸款政府工程，因為有政府財政擔保或者做后盾，其風險幾乎等于零，其存貸差率就是它保證可得的利潤。反過來，貸款民營中小企業，風險大，但貸款利率則是固定的。因此對銀行來說，貸款民營中小企業的利潤率明顯低于貸款政府工程和國有大企業。
　　所以，國有商業銀行貸款棄民營中小企業，那些民營金融機構及小微金融貸款擔保公司也趨向政府工程和國有大企業，擔心的只是擠不進放款的行列。
　　上海的助力中小企業融資的計劃肯定能夠幫助相當一部分中小企業低成本融資，尤其是在有政府幫助承擔一部分風險損失的前提下，金融機構向中小企業放款的積極性的確會有所提高。同時在這項計劃下，小型的貸款擔保企業也會增多。
　　不過市場規律依然存在，貸款政府工程、國有大型企業仍然比貸款中小企業利潤高得多；雖然貸款中小企業的風險損失有了部分補償，但畢竟還有風險損失要支付；而新增的小型金融貸款擔保企業依然會趨向政府工程、國有大型企業。
　　所以上海三個10億計劃恐怕難以發揮300億的作用。要解決中小企業融資難的問題，從根本上來說，只有依靠市場，依靠高利率（當然低于民間信貸）來平衡對民營中小企業的高風險率，從而達到市場平均利潤率。