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2011-08-29 作者:吳睿鶇(河北省威縣國(guó)家稅務(wù)局) 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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浙江省臺(tái)州市25日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》,明確提出樓市限購(gòu)措施,浙江省二三線城市限購(gòu)由此拉開序幕。通知指出,購(gòu)房人在購(gòu)買新建商品住房前,可以向房屋登記機(jī)構(gòu)提出家庭住房情況核查申請(qǐng);購(gòu)房人在簽訂商品住房買賣合同時(shí),應(yīng)提供房屋登記信息查詢證明。 對(duì)縣級(jí)以上的所有城市,實(shí)行“異常交易”地塊上報(bào)制度剛剛執(zhí)行,浙江省臺(tái)州市限購(gòu)令向二三線擴(kuò)容的消息,又浮出了水面,這意味著,國(guó)家和地方政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控再度升級(jí),二三線城市的房?jī)r(jià)有可能變成國(guó)家調(diào)控重點(diǎn)。 受一線城市限購(gòu)令擠出效應(yīng)的影響,房地產(chǎn)投資開始向二三線城市轉(zhuǎn)移,致使二三線城市的房?jī)r(jià),出現(xiàn)前所未有的漲價(jià)潮。從現(xiàn)在來(lái)看,倘若二三線城市從房?jī)r(jià)收入比、空置率和租售比的視角來(lái)分析,都已開始出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象。如果任其房地產(chǎn)泡沫在二三線城市蔓延開來(lái),對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的危害性,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一線城市。因?yàn)椋@些城市的樓市走勢(shì),不可能出現(xiàn)持續(xù)性單邊上漲,一旦其中鏈條出現(xiàn)斷裂,后果將不堪設(shè)想。 二三線城市既沒(méi)有強(qiáng)大穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)作支撐,也沒(méi)有雄厚的地方財(cái)政來(lái)維系,如果泡沫膨脹到一定程度,炒房者資金撤回,留給地方的將是無(wú)法收拾的爛攤子。盡管一線城市同樣也會(huì)遇到類似問(wèn)題,但由于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政相對(duì)牢固,以及剛性需求,與二三線城市抗壓能力強(qiáng)大得多。所以,筆者覺(jué)得,限購(gòu)令向二三線城市,甚至包括縣一級(jí)城市“進(jìn)軍”,不僅能緩解這些城市房?jī)r(jià)急劇上漲的壓力,有利于穩(wěn)定國(guó)家調(diào)控政策,也利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 不過(guò),盡管限購(gòu)令政策擴(kuò)容,能夠有效制約市場(chǎng)需求,成交量也會(huì)隨之大幅度下降,但必須要指出的是,在目前投資渠道異常狹窄以及通脹預(yù)期強(qiáng)烈的背景下,限購(gòu)令擴(kuò)大范圍只能治標(biāo),不能治本。因?yàn)椋?STRONG>限購(gòu)令雖好,但畢竟不是長(zhǎng)久之策,只要限購(gòu)令稍一放松,被壓抑的需求就會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,這不僅會(huì)刺激房?jī)r(jià)上升,而且也會(huì)讓這項(xiàng)公共政策功虧一簣。顯然,指望限購(gòu)令長(zhǎng)久且完美地控制房?jī)r(jià),是不可能完成的任務(wù)。 我覺(jué)得,國(guó)家層面與其在限購(gòu)令上沒(méi)完沒(méi)了,倒不如變革既有房產(chǎn)稅。從現(xiàn)實(shí)來(lái)講,將全部存量房全部納入房產(chǎn)稅征收范疇,短期內(nèi)很困難。鑒于此,我們不妨換一個(gè)思路,做到既不把現(xiàn)有存量房納入征收范圍,又能取得良好的預(yù)期效果。 現(xiàn)行房產(chǎn)稅是房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值,按1.2%的稅率繳納。我們可以硬性規(guī)定,對(duì)人均50平方米以上住房(或第二套以上住房),原值不予減除,將原有1.2%的稅率,提到1.5%,甚至更高。倘若這樣的公共政策出臺(tái)后,就能大大增加房屋持有者的成本,比如一套售價(jià)100萬(wàn)元的房子,每年就要交1.5萬(wàn)塊錢的稅,再加算上CPI和貸款利率,手中持有房子將是不劃算的生意,如此以來(lái),很多人不得不將第二套以上的住房出售掉。 當(dāng)然,我們?cè)谔岣攥F(xiàn)有房產(chǎn)稅稅率的同時(shí),也應(yīng)對(duì)依附在房地產(chǎn)行業(yè)多如牛毛的稅收,進(jìn)行清理合并,惟有房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的稅收降下來(lái),持有環(huán)節(jié)的稅收升上去,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)才能走上康莊大道。
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