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    政策微調(diào)應(yīng)倚重利率匯率
    2011-08-25   作者:宣宇(系北京大學經(jīng)濟學博士、宏觀經(jīng)濟分析師)  來源:證券時報
     
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      國際經(jīng)濟下行難免

      受美國國債信用評級被調(diào)降的影響,國際金融市場陷入恐慌狀態(tài),股市暴跌,大宗商品、高息貨幣等風險資產(chǎn)大幅下跌,黃金暴漲,美國國債受到熱捧,倫敦同業(yè)拆借利率出現(xiàn)上揚。
      美國信用評級下調(diào)引發(fā)股市、商品等風險資產(chǎn)價格下跌,損害消費者和投資者信心,進而抑制消費和投資,無疑將延緩美國經(jīng)濟復蘇的進程。應(yīng)對金融危機的刺激性政策結(jié)束之后,美國經(jīng)濟自主性增長乏力,當前削減財政支出、增加稅收的談判正在進行,以減少未來幾年的財政赤字,即將轉(zhuǎn)入緊縮的財政政策將會拖累美國經(jīng)濟增長。穆迪也已下調(diào)美國下半年經(jīng)濟增長至2%。
      剛公布的德國二季度GDP遠低于市場預(yù)期,未來數(shù)月歐元區(qū)經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)非常疲軟的態(tài)勢,德、法等核心國家經(jīng)濟增長乏力,不僅影響到其自身財政狀況,而且會影響到整個歐元區(qū)經(jīng)濟增長和債務(wù)危機的解決進程。此外,在單一而僵化的歐元貨幣體系下,歐債危機難以在短期內(nèi)解決,且向核心國家擴散的風險正在加大。雖然日本工業(yè)正逐漸恢復,對主要發(fā)達國家出口額也正逐漸恢復至震前水平,但仍然還需要一段時間才能恢復地震對生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的影響。以目前形勢看,雖然全球經(jīng)濟陷入二次衰退的可能性較小,但國際經(jīng)濟下行趨勢已基本確立。

      國內(nèi)通脹壓力仍然較大

      工業(yè)生產(chǎn)在6月份短暫反彈后延續(xù)回調(diào)趨勢,8月份匯豐PMI初值雖止跌企穩(wěn),但仍處收縮通道。由于需求并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),近幾個月工業(yè)產(chǎn)成品庫存增速一直徘徊在22%左右的歷史高位(僅比2008年全球金融危機爆發(fā)時略低),工業(yè)部門近期仍面臨較大的去庫存壓力。
      當前,資金仍是投資的制約因素。7月份新開工項目計劃總投資同比增幅高達130.62%,遠好于往年同期;1-7月份新開工項目計劃總投資累計增長19.3%,比上半年增幅高出4.4個百分點,已連續(xù)第3個月累計正增長,說明投資項目審批確實已出現(xiàn)明顯松動。1-7月份國內(nèi)貸款和企業(yè)自籌資金占投資累計到位資金的比重分別為14.4%和65.5%,比去年同期分別下降2.2個百分點和提高4個百分點,說明影響項目開工與建設(shè)進度的資金緊張問題仍然嚴峻。主要受資金制約影響,1-7月份,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長25.4%,比上半年有所回落。
      除季節(jié)性因素外,主要受汽車、住房消費減緩影響,7月份消費也繼續(xù)回落。7月份社會消費品零售總額同比增長17.2%,比6月份增速回落0.5個百分點;實際增長10.5%,比6月份回落0.7個百分點。此外,受外部影響,我國PMI新出口訂單指數(shù)已連續(xù)4個月下滑,將對我國未來3-4個月內(nèi)的短期出口增長形成壓制。
      7月份CPI同比上漲6.5%,創(chuàng)3年來新高。隨著貨幣收緊滯后效應(yīng)、總需求回落以及輸入型通脹壓力和翹尾影響逐步減弱,我們認為,目前已臨近價格拐點。但從環(huán)比來看,新漲價因素還會進一步加強,8月份匯豐采購和產(chǎn)出價格指數(shù)初值雙雙上升,未來一段時期,物價總水平仍將持續(xù)高位運行。目前,國際油價較前期高位已大幅回落,在相對低位震蕩,將促使國內(nèi)非食品價格漲幅回落,但國內(nèi)食用油價格上調(diào),以及豬肉價格居高不下,8月份食品價格仍居高位,我們預(yù)計8月份CPI漲幅將回落至6.1%左右,今年全年CPI累計漲幅可能在5.3%左右。

      匯率利率或是主要工具

      財政緊縮背景下,美國經(jīng)濟增長需要更多的來自貨幣政策,美聯(lián)儲聲明將零利率至少再維持兩年時間。美國和歐元區(qū)等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速下滑不僅直接拖累我國出口,而且低利率將會促使國際資本不斷流向新興經(jīng)濟體,增加國內(nèi)貨幣政策調(diào)控難度。
      雖然目前美國物價正在穩(wěn)定回升,通脹壓力正逐漸顯現(xiàn),對QE3的推出形成掣肘,短期立即直接實施QE3的可能性不大,但很可能間接變相使用寬松的貨幣政策,由此推升大宗商品價格,加大新興市場的輸入型通脹壓力。此外,二三線城市限購令的實施,目的是想抑制房價,管理通脹預(yù)期,但房地產(chǎn)行業(yè)的資金擠出效應(yīng)將帶來商品市場和資本市場資金供應(yīng)量增加,從而也將加大通脹壓力。
      國際局勢劇烈變動,有可能影響決策層持續(xù)緊縮貨幣政策的既定安排,很可能為穩(wěn)增長而采取靜觀其變的策略,當前正處于控通脹與穩(wěn)增長的兩難選擇。物價高企使得政策短期偏緊不會有太大變化;但同時,調(diào)控也必須兼顧經(jīng)濟增長,這就要求在貨幣政策持續(xù)收緊的同時,應(yīng)當輔以寬松的財政政策,目前,項目審批已出現(xiàn)明顯松動。8月16日,央行1年期央票發(fā)行利率比8月11日提高50個基點;7月份“熱錢”流出57億美元,扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)11個月的熱錢凈流入;此外,當前實際利率約在-2%左右,我們認為年內(nèi)仍有加息預(yù)期。
      同時,匯率或?qū)⒊蔀橄乱浑A段重要的政策工具。人民幣升值一方面減少貿(mào)易順差和降低進一步升值預(yù)期以減少熱錢流入,從而減輕央行對沖外匯的壓力,有利于抑制通脹;另一方面也有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們認為,人民幣升值步伐將進一步加快(人民幣對美元6月末比5月末升值0.20%;7月末比6月末升值0.42%,而截至8月24日,人民幣比7月末已升值0.85%)。

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