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    農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不能到了資本游戲者手里
    2011-08-16   作者:葉檀(財(cái)經(jīng)評論人)  來源:新京報(bào)
     
    【字號
     
      葉 檀

      作為國內(nèi)僅次于雙匯的肉類屠宰、深加工生產(chǎn)企業(yè)的雨潤集團(tuán)爆出騙補(bǔ)與圈地丑聞。雨潤對此作出回應(yīng),卻澄而不清,人們有理由質(zhì)疑,這是一家誠實(shí)的實(shí)體企業(yè),還是以實(shí)體為殼進(jìn)行資本游戲的公司?
      據(jù)媒體報(bào)道,8月12日,雨潤集團(tuán)被曝在遼寧無償拿地近5000畝,其投資的生豬屠宰項(xiàng)目存在虛報(bào)項(xiàng)目投資額,涉嫌騙取國家補(bǔ)貼。5月3日,江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱雨潤集團(tuán))旗下的阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司在“太和縣五萬頭種豬項(xiàng)目基地”,200畝土地閑了三年,被曝存在騙取國家補(bǔ)貼嫌疑。2010年11月26日,江蘇雨潤被曝在河南多地也存在騙取國家補(bǔ)貼的情況……
      寶貴的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有可能到資本游戲者手中,這一顯失公平、涉嫌騙補(bǔ)的消息觸動了社會的敏感神經(jīng)。
      雨潤8月14日晚間發(fā)布澄清公告,表示集團(tuán)擁有的土地都是依據(jù)合法的方式取得,并不存在任何違規(guī)事項(xiàng)。
      雨潤如何解釋2007年7月與安徽太和縣政府簽署將于2008年11月完工的協(xié)議,至今部分地區(qū)荒草叢生的現(xiàn)狀?如何解釋阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司母種豬的數(shù)量為600頭,為何到財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)變?yōu)榱?000頭的怪象?如何解釋“并沒有從事任何房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)”卻一再在新聞上顯示在房地產(chǎn)領(lǐng)域的大規(guī)模擴(kuò)張?當(dāng)這一切存疑,當(dāng)詳盡的報(bào)道沒有獲得可信的回應(yīng),公告變得虛弱無力。
      據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析雨潤的利潤模式之一,在小城市兼并收購項(xiàng)目,與地方政府談判,約定一個(gè)買地的價(jià)格,雨潤將買地款支付給地方政府,項(xiàng)目啟動后,地方政府返還約三分之一的款項(xiàng)給雨潤,在廠房建設(shè)和全部投產(chǎn)后,剩余部分買地款會返還給雨潤,這些返還的款項(xiàng)均被計(jì)入政府補(bǔ)貼項(xiàng)目下;地方政府支付的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化支持基金,大的項(xiàng)目支持基金可以達(dá)到上億元,一般的項(xiàng)目也在1000萬元以上;政府補(bǔ)貼的第三塊是提供貼息貸款。
      利用小城市急于發(fā)展、急于拉動GDP的心態(tài),一些企業(yè)借在落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名,大玩空手套白狼的資本游戲。
      我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍在上升,雞蛋價(jià)格創(chuàng)出歷史新高,我國大部分農(nóng)民依然很困苦,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、補(bǔ)貼農(nóng)民的重要政策。如今,在一些地方政府急功近利、不講實(shí)效的優(yōu)惠政策下,在資本玩家四處并購以實(shí)體為名四處投機(jī)的現(xiàn)狀下,本應(yīng)給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補(bǔ)貼,成為資本游戲者的囊中之物,比盜亦有道的剪徑者還不如,無良與不公,莫過于此。
      要改變目前的逆向激勵(lì)情況,堵塞資本騰挪的漏洞,最好的辦法是給予農(nóng)民補(bǔ)貼券,讓農(nóng)民憑補(bǔ)貼券與生產(chǎn)的實(shí)物到有關(guān)部門兌現(xiàn)補(bǔ)貼,讓農(nóng)民握有主動權(quán),把權(quán)利從地方政府、從資本玩家、從失信者那里徹底收回來。

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