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    大力引導資本流入實體經濟
    2011-07-26   作者:譚浩俊  來源:證券時報
     
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      譚浩俊

      目前,銀行資金大量滯留于地方政府融資平臺、房地產開發企業等非實體經濟;大型國有企業又將從銀行獲得的資金大量投資房地產市場,僅央企就有70多家從事房地產開發;中小實體企業面對融資難度越來越大、產品成本越來越高、利潤越來越薄、虧損現象越來越嚴重,以及虛擬經濟利益回報高的誘惑,也紛紛從實體經濟撤離,轉向樓市、股市和民間借貸市場等虛擬經濟。而仍堅守在實體產業的中小企業,在正規渠道融資無門的情況下,只能求助于民間資金市場,導致很多企業瀕臨倒閉。
      央行最新公布的統計數據也顯示,上半年中國社會融資規模為7.76萬億元,而同期銀行新增人民幣貸款為4.17萬億元,銀行貸款占社會融資規模比例繼續降低,而銀行外資金已接近全社會融資總量的“半壁江山”。
      “半壁江山”的資金哪里來?除了一直活躍在虛擬市場的資金之外,相當一部分是從實體產業撤離出來的。這也意味著,實體產業正在遭受虛擬市場的強烈擠壓,呈現產業資本空心化的格局。
      中國是一個以制造業等實體產業為基礎的發展中國家,世界第一人口大國的特點,又決定了中國在發展過程中,不僅要高度重視實體產業的發展,更要高度重視中小實體企業的培育和發展,把中小實體企業作為就業、居民收入提高和社會穩定與和諧的基礎。如果維系實體產業生存和發展的資本被掏空,讓太多的實體企業因為失血而死亡。那么,中國經濟的發展將失去平衡的基礎,中國社會和穩定也將留下太多的隱患。
      很顯然,資本大規模從實體產業撤離現象的發生,與中國經濟發展的嚴重失衡有著密切的關系。一方面,實體經濟的發展環境在惡化,優質資源被壟斷企業過度占有、資金過多地注入到非實體產業和政府融資平臺、稅負負擔十分沉重、政府的服務職能也嚴重扭曲等,且情況越來越嚴重,使很多實體企業,特別是中小實體企業只能在夾縫中求生存。如此,投資者還有多少投資實體產業的信心呢?還對實體產業抱多大希望呢?這一點,從金融危機以來,民間投資始終跟不上政府投資的步伐,沒有與政府投資形成合力中也能看出一些端倪;另一方面,虛擬領域留下了太大的暴利空間,短短的十來年時間,投資虛擬經濟獲得的回報總和,可能是過去二十多年投資實體產業回報總和的若干倍。如此大的誘惑,還有多少投資者能夠安心于投資實體產業呢?實體產業的資本又如何不向虛擬領域轉移呢?
      眼下,各地都在倡導經濟轉型,但是,能不能實現真正意義上的轉型,決不是靠幾個文件、幾次會議、幾條根本就沒有落實基礎的政策就能做到的。如果實體產業的環境得不到根本改善、實體產業的投資回報與虛擬產業仍然相差懸殊、高科技和新興產業得不到實實在在的支持與幫助、地方政府仍然把注意力只放在城市建設和經營方面,那么,轉型就將成為一句空話,實體產業被掏空、產業資本空心化的格局也就無法改變。
      所以,要防止實體產業被掏空、產業資本空心話的矛盾進一步惡化,首先必須從宏觀層面創造良好的環境,在制度上給實體產業新的定位、新的發展空間、新的投資渠道。一方面,要打破壟斷,給民間投資者創造進入壟斷行業的基礎和條件,且不是口頭上的準許,而是提供實實在在的空間;另一方面,通過政策的傾斜、資金的扶持、稅費的減免、資源的優先配置等,讓實體產業具有與虛擬產業競爭的條件和回報。中央下決心要把房價壓下來,除了解決老百姓的住房問題之外,更重要的一個方面,就是要把樓市的泡沫和暴利擠掉,讓投資者不再把眼睛盯住樓市等虛擬經濟,而轉向實體產業。下一步,如何規范民間資本市場,也是需要引起足夠重視的問題。如果任憑民間資本市場暴利盛行,也會對掏空產業資本產生更大的吸引力和影響力。
      在中觀層面上,地方政府必須徹底改變目前只顧追求短期利益、眼前利益、即時政績的做法,把政府建成真正的人民政府,而不是官員政府,從而在制定發展規劃、發展目標時,能夠把實現經濟的可持續發展、均衡發展放在突出位置,統籌好城市建設與經濟發展、眼前利益與長遠利益、政府利益與群眾利益的關系,更加重視實體經濟的發展,把更多的政府資源投入到實體經濟的發展中去,并發揮“種子資源”的作用,吸引更多的社會資源參與實體經濟的投資與發展。
      從微觀層面來看,要下大力氣解決實體經濟發展過程中的具體問題。眼下最緊迫的就是資金問題,即如何通過信貸政策的調整與優化,把更多的資金投向實體經濟,滿足實體企業的資金需求。如果資金的矛盾解決了,再對實體企業采取一定幅度的減稅和土地優先供應,相信投資者還是愿意投資實體產業的。畢竟,在相當長的時期內,中國都不大可能越過實體經濟發展虛擬經濟的。這方面,美國已經給我們上了一堂最生動、最現實的課。
      總之,實體經濟是中國經濟的基礎,必須采取強有力的措施,保護實體經濟,保護投資實體產業投資進的利益,防止實體產業被虛擬經濟掏空、產業資本空心化矛盾的惡化。

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