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    “月工資4545元以下免繳個稅”站不住腳
    2011-07-13   作者:吳睿鶇  來源:中國青年報
     
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      最近,我國修改了個人所得稅法,自今年9月1日起,工資、薪金個人所得稅減除費用標準由每月2000元提高到每月3500元。按照這個規定,納稅人數由現在的約8400萬人減至約2400萬人。國家稅務總局稅收科學研究所的一位研究員指出:“工薪收入繳納個人所得稅,要先去除納稅人繳納的‘三險一金’費用(按國家有關政策,該費用免征個人所得稅),然后再按新的減除費用標準扣除3500元。這樣算下來,月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅”。(《新京報》7月12日)
      前一段時間,個稅起征點由2000元,提高到3500元,雖然仍有人不很滿意,但是畢竟契合了大部分納稅人的意愿,所以,輿論和專家學者大都持贊同態度。如今,稅務權威專家又站出來,向公眾解釋,這次調整后全國納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人,這2400萬納稅人的月薪收入應在4545元以上,而不是有些人理解的3500元。
      稅務專家的“月工資收入4545元以下免繳個稅”觀點,實際上無疑是向公眾說,目前個稅起征點其實已變成4545元,而不是理論意義上的3500元。當然,這位專家有詳細的數據作支撐!叭U一金”(指基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和住房公積金)加起來,法定的繳納比例是個人工資收入的23%。倘若按照新的標準算下來,月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅。
      這位專家的計算并沒有任何錯誤,只不過,“三險一金”法定繳納比例是個人工資收入的23%,是不是符合現實情況。從網友的跟帖來看,大部分人都強烈質疑這個數據。實際上,從“三險一金”占個人工資比例來講,個人繳納的養老和醫療保險占10%,失業保險占2%~3%,住房公積金占5%,這樣算來,這幾項占到工資總額的18%左右,而達不到工資的23%。在現實中,有些員工屬于派遣制臨時工,“三險一金”少得可憐,甚至有不少企業員工至今沒有“三險一金”。倘若23%這個數據不可靠,不準確,那么,月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅的說法,是根本站不腳的。
      從另外一個層面來看,有的公務員和事業單位人員(比如學校教師),只繳一金,即住房公積金,而不用每月繳納“三險”。顯然,對這部分工薪階層來講,更不能輕言“月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅”。就全國而言,這部分人總量也相當可觀。這意味著,這位權威專家的觀點,犯下了“以偏概全”的錯誤,只看到了樹木,而沒有見到森林。
      令人遺憾和不解的是,近年來,一些專家,沒有把時間、精力集中在研究稅收制度架構上,比如個稅家庭綜合稅制如何實現突破、個稅起征點如何因地制宜與物價掛鉤等,其在新聞中發出的聲音,多是“老調重彈”。譬如,3000元起征點符合現有國情,民眾稅負不高,政府收入太低,不能輕易減稅等等。作為政府部門的權威專家,盡管人們總是搞不清他們的觀點是代表民間,還是代表官方,但是有一個前提必須明確:研究所是用納稅人的錢供養的研究機構,理應為納稅人服務,替普通老百姓代言。
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