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人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華：經(jīng)濟(jì)遇市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府管控兩難 |
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華在論壇上表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的兩難不是“控通脹、去泡沫”和“穩(wěn)增長(zhǎng)、防下滑”的兩難，而是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府管控的兩難。
從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，政府的調(diào)控是必要的，但它主要應(yīng)對(duì)的是短期或臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，市場(chǎng)機(jī)制才是配置資源的長(zhǎng)期制度平臺(tái)。然而在中國(guó)，因?yàn)椴煌５赜龅叫聠?wèn)題、臨時(shí)問(wèn)題，所以政府總是在運(yùn)作臨時(shí)管控措施，且有常態(tài)化發(fā)展下去的趨勢(shì)。
“政府的管控從領(lǐng)域到力度都降不下來(lái)，是因?yàn)槲覀儗?duì)政府作用的認(rèn)識(shí)存在四大誤區(qū)。”毛振華指出。具體來(lái)說(shuō)，第一大誤區(qū)就是認(rèn)為政府的操作能力是萬(wàn)能的；第二個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為政府的信用最高，而且還把中央政府的信用延伸到省政府、縣政府、國(guó)企等，使得國(guó)家的信用被無(wú)限放大；第三個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為政府工程可以持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第四個(gè)誤區(qū)是政府的分配比市場(chǎng)的分配更公平。
在這幾大認(rèn)識(shí)誤區(qū)之下，政府的功能被無(wú)限放大，政府的管控范圍在擴(kuò)大，力度在加大，并且政府在整個(gè)社會(huì)分配中攫取的利益更大。毛振華說(shuō)，經(jīng)濟(jì)生活中每出現(xiàn)一個(gè)困難和問(wèn)題都會(huì)成為強(qiáng)化某個(gè)政府機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)，也會(huì)成為強(qiáng)化一個(gè)部門(mén)獲取灰色收入的機(jī)會(huì)。
因此他強(qiáng)調(diào)，要解決政府功能持續(xù)擴(kuò)大、公共工程持續(xù)擴(kuò)大、地方債務(wù)持續(xù)擴(kuò)大的問(wèn)題，就要加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，通過(guò)學(xué)術(shù)監(jiān)督、媒體監(jiān)督和制度建設(shè)，“讓政府這只看得見(jiàn)的手不要成為閑不住的手，更不要成為永遠(yuǎn)閑不夠的手”。
