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據(jù)新華社報道，全國人大常委會昨日（6月30日）下午表決通過了關于修改個人所得稅法的決定，將個稅起征點由二審稿的3000元提高到3500元，9月1日施行。這意味著幾經(jīng)爭議的個稅起征點終于塵埃落定。
從溫家寶總理今年2月27日同網(wǎng)民在線交流時表態(tài)“將提高個人所得稅薪酬起征點”至今，圍繞個稅起征點的定奪，公眾心態(tài)經(jīng)歷了過山車式的數(shù)次起落：
4月，國務院提請全國人大常委會初審的個稅法修正案草案中，起征點僅從2000元提高至3000元，這讓公眾頗感失望；會后草案向社會公布，廣泛征求意見，公眾重燃希望之火，建議洶涌，近24萬條意見創(chuàng)單項立法征求意見數(shù)之最，其中反對和要求修改3000元起征點的占到83%；但草案二審稿對3000元起征點未作修改，又讓公眾如墜冰點，嗆聲四起；在公眾都以為3000元起征點會板上釘釘之時，昨日突然柳暗花明，令人驚喜。
雖然，相對于多數(shù)人5000元的心理預期，3500元的起征點仍有差距，但聯(lián)系到此前爭論激烈、眾多專家堅持3000元起征點已經(jīng)不低的背景，最高立法機關能夠順應民意，在官意與民意之間求取平衡點，在不同收入群體利益需要之間求取平衡點，并將起征點提高500元，這無疑是中國立法理念、立法實踐一次重大突破，具有標桿意義。
新中國立法史上，也許沒有哪個時期像過去數(shù)年那樣，民主立法、科學立法的腳步邁得如此迅猛，參與立法的大門如此頻繁地向公眾敞開，普通公民能如此直接地成為立法的參與者——
2005年7月10日，物權法草案走出人民大會堂，向社會公布征求意見，這是民主立法邁出的重要步伐，老百姓由立法的旁觀者成為參與者；
2005年9月27日，全國人大常委會舉行首個立法聽證會，就個稅起征點征求意見，這被看作最高立法機構“開門立法”、問計于民的重大創(chuàng)新；
此后，立法聽證會頻繁舉辦，法律草案大幅度公開并征求意見，且不僅聽取現(xiàn)實社會的聲音，理性客觀的網(wǎng)絡輿論也越來越被尊重并采納，“開門立法”成為常態(tài)。
不過，即便“開門立法”成為常態(tài)，但縱觀歷次立法，類似此次民意影響立法進程直至結果的，尚不多見。這意味著已成常態(tài)的“開門立法”已經(jīng)走向深入，由公民表達意見向更民主的公民意見影響立法邁進。
而民意促進個稅起征點提高500元，這是中國立法的進步，也是民意的勝利，是高層尊重民意的體現(xiàn)。
反過來，尊重民意的立法或決策，也將獲得更多民意支持，讓社會心態(tài)更良性、社會更穩(wěn)定——與此前起征點定為3000元時憤懣、不滿不同，昨日網(wǎng)上一片興奮，諸如“這一改，得民心”、“好事，支持”、“我不在交稅之列，但也很開心”等贊譽不斷。
尊重民意，最高立法機構已做出了實際行動，這對一些地方不重視打撈“沉沒的聲音”，無疑具有示范意義。
《人民日報》此前發(fā)表評論提出，“執(zhí)政者要傾聽沉沒的聲音”；廣東省委書記汪洋6月29日也提出，“不要讓鮮花掌聲淹沒民眾意見”——這意味著在基層，民意還并未被完全打撈，忽視民意的現(xiàn)象還很普遍。
相信，此次聽取民意的立法實踐會成為以后各級人大立法的范本，更希望這一范本不僅局限于立法，比如成為各種聽證會的典范。
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