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網店或許將不再是
“避稅天堂”。日前，武漢市國稅局開出國內首張個人網店稅單，對一家淘寶女裝網店征稅430萬余元，其中包括增值稅、企業所得稅和滯納金等。據報道，在武漢的淘寶皇冠級以上網店都將被納入該市稅收征管范圍。
首先要講清楚的是，做生意繳納稅款天經地義，即便是電子商務也不可能永遠免稅。但現在的問題是，借助網絡技術的電子商務與實體店交易模式大相徑庭，這給稅務稽查帶來一定技術難題，同時擔心征稅可能影響新興行業發展，由此使得網店納稅問題熱議已久卻鮮有破題。其中的要害在于，如何在稅收公平與促進經濟發展之間尋求平衡點，這已經成為稅收制度改革的重要課題。
當前，淘寶、當當等網購平臺已融入到人們日常生活。除了信息全面、交易便捷之外，網絡購物吸引消費者的最大亮點就在于價格低廉。網店無需支付門店租金等經營費用，且此前一直游離于稅收征繳范疇之外，這些成本優勢都以低價格的形式惠及到了廣大買家。有網友宣稱“家里除了搬不動的，其他都是通過淘寶解決的”。
然而，電子商務大行其道卻帶來了征稅難題。雖然從法理上看，在我國境內發生的任何交易都應該繳稅。但是網購交易頻繁、單筆金額較小甚至許多網店并未到工商局注冊登記，這些都給征稅監管帶來執行困難。雖然武漢首張個人網店稅單的出爐宣告了網購免稅時代的終結，但針對大型網店選擇性征稅、征稅稅項及力度主觀性較強等問題，也讓武漢稅務部門面臨征稅不公的輿論拷問。推而廣之，一旦網店被要求與實體店相一致全額繳納營業稅等價內稅，那么網絡購物的價格優勢將喪失殆盡，這對電子商務正常發展及業主做大做強十分不利。
事實上，網店征稅如何同時實現對政府公平、對商家有利，已成為許多國家面臨的共同難題。在歐盟，如果銷售實體商品，網店應該與實體店一樣“無差別”征稅。但各方對于網店銷售非實體產品如何征稅，則尚未達成統一意見。而在美國，大型網購平臺eBay發言人就曾公開聲稱，個人的在線銷售情況是否上報，應由銷售者自己決定。eBay公司不準備把個人銷售情況上報給稅收部門。民間力量的大力反對以及政府部門對電子交易的扶植心態，最終讓稅務部門更加傾向于對網店實施免稅優惠。反觀中國，網絡銷售為許多人開辟了就業新渠道，緩解了就業壓力，網店征稅也同樣受到廣大店主及消費者的抵制情緒。
恰因此，網購業態的誕生對我國稅制提出了時代性要求。在明確網店應當履行納稅義務的大趨勢下，如何征稅就成為亟待解決的問題。對此，相關部門應當做好如下基礎工作：其一，嚴格開展網店實名制工作，這在有效保護消費者利益的同時，也有利于稅務監管工作的推進。其二，由國家稅務部門在廣納眾議之后，統一擬定網店征稅政策，而不應由地方各自為政，兼顧征稅工作的效率與公平。事實上，各地出臺的稅收制度不同，只會導致網絡店鋪遷移到低稅區域，卻無助于稅收征繳。其三，考慮到電子商務的發展空間，相關征稅稅項宜簡不宜繁，稅率就低不就高，在不打擊網店開設積極性的同時，保障國家財稅收入的合法利益。
武漢個人網店的高額罰單，將網店征稅問題推到了無可回避的境地。而我國稅制改革當與時俱進，既要發揮出收入再分配功能，同時也要避免成為扼殺新經濟活力的推手。
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