從2004年開始，國家陸續(xù)下達(dá)了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。然而7年過去，各地仍建設(shè)了400多家球場。
這使我想起近期發(fā)生的幾件事情。19日，我驅(qū)車帶領(lǐng)從老家遠(yuǎn)道而來的岳父母參觀游覽我工作居住的中原某省會城市新區(qū)，我滔滔不絕給二位老人介紹新區(qū)是多么漂亮，綠地、濕地、湖泊、運河、橋梁等設(shè)計是多么的前衛(wèi)。本想二老應(yīng)該應(yīng)聲附和表示贊嘆、贊美，然而，他們卻問我：這么大地方原來都是耕地嗎？聽到我肯定回答后，二位老人憂慮地說，占用這么多耕地，多浪費啊，子孫后代吃啥啊？我國耕地本來就少啊。聽到二老話語，一陣痛楚掠過心間。這使我想起了一次我到一個地級市調(diào)研，臨近結(jié)束時陪同人員非要帶我到該市市委、市政府辦公大樓前廣場去看看，說是比天安門廣場還要大。到達(dá)后著實嚇我一跳。站在廣場中央看市委市政府大樓宛如一座小平房，空曠的大廣場確實比天安門廣場大得多。兩邊各有一塊巨型電視屏佇立在空中，據(jù)說只有上級大官來了才播放，平日里難見聲影。陪同人員介紹說，這原來都是上好的農(nóng)田菜地。市縣朋友早就告訴我現(xiàn)在各級政府都在跑馬圈地，拋棄原來老市區(qū)、老縣城紛紛建設(shè)占地面積驚人的新區(qū)、新城、新開發(fā)區(qū)等等。這下可謂眼見為實了。
從確定18億畝耕地紅線后，中央政府出臺的保護耕地文件、制度甚至法律非常之多，比如：僅限制高爾夫球場建設(shè)就多達(dá)10多項禁令，特別是2004年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，叫停了新高爾夫球場建設(shè)。然而越叫停越多，出臺禁令越多高爾夫球場建設(shè)越厲害，吞噬土地越嚴(yán)重。截至2010年年底，全國有近600家高爾夫球場。而2004年叫停建設(shè)以前，全國只有170家。也就是說，禁令之后全國又建了400多家，占總數(shù)的67%。這說明10多項禁令完全形同虛設(shè)，基本成為一紙空文，甚至助長了高爾夫球場的建設(shè)。因為，禁令下發(fā)后，一個、兩個、三個、更多個高爾夫球場出現(xiàn)后，沒有被處罰、被處理，那么，示范效應(yīng)就迅速傳遞開來，大家都開始比禁令出臺以前更加瘋狂建設(shè)，最終是法不責(zé)眾、令同虛設(shè)。
高爾夫球場建設(shè)10多項禁令遭遇如此命運，那么，其他耕地保護措施更不用多說了。建設(shè)新城新區(qū)風(fēng)起云涌，建設(shè)大廣場、大游樂場、大開發(fā)區(qū)正在無情蠶食著土地。開發(fā)商也不甘落后，一座座豪華酒店、別墅群正快速占領(lǐng)大片農(nóng)田。號稱要實行最為嚴(yán)厲的耕地保護制度竟然演變成為最松懈、形同虛設(shè)、一紙空文的保護政策。這保護耕地一系列制度、文件、辦法在強勢的地方政府、開發(fā)商、財大氣粗的官商勾結(jié)面前都已經(jīng)成為一堆廢紙。然而，對于弱勢的普通百姓特別是農(nóng)民兄弟卻是非常嚴(yán)格的。農(nóng)民兄弟想蓋房，申請宅基地非常之困難。
目前，中國耕地面積僅剩18億畝多一點，人均不過一畝三分地。如果再這樣下去，真應(yīng)了老人所言：子孫后代吃什么？我們不是缺制度、辦法，而是太缺執(zhí)行力了，往往是為管而管、為制定制度而制定制度，制度一出就完事大吉，執(zhí)行結(jié)果如何沒有部門跟蹤，就是跟蹤也被強勢當(dāng)事者三寸不爛之舌一游說就徹底潰敗下來。比如：高爾夫球場建設(shè)禁令就是如此。這次如果不是媒體曝光出來，國土部等監(jiān)管部門會自動公布這么令人震撼的真相嗎？
既然媒體已經(jīng)曝光出來，希望國土部等部門堅決處理違規(guī)建設(shè)高爾夫球場問題，把所有違規(guī)高爾夫球場先停下來，然后嚴(yán)肅處理，該還田耕作一定要還田耕作。一定要對違規(guī)責(zé)任人依紀(jì)依法堅決嚴(yán)肅處理并且在公開媒體曝光。重拾百姓對管好耕地的信心，否則，黨和政府公信力將會受到重挫。