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不能總讓公車改革者挨罵
2011-06-21   作者:晏慶盛  來源:證券時報
 
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  山東省有關部門日前向24家省直單位免費發放100輛公務自行車,要求這些單位的公務人員在市區3公里范圍內執行公務活動時,原則上使用公務自行車出行,同時禁止公務自行車私用。
  因事涉公車改革,這條新聞在網上引起很大關注,某門戶網站上的網友留言達2萬余條,絕大多數留言都認為此舉華而不實乃至嘩眾取寵,其中不乏譏諷、謾罵之辭。如此情景似乎印證了杭州市委副書記、杭州車改領導小組副組長葉明說過的一句話:公車改革是自討苦吃,往往吃力不討好。
  在此我有兩個疑問:其一,此前有人在評論公車改革時提出:公務人員外出公干非得乘公務車嗎?乘公交車、自行車難道不可以嗎?現在,山東省有關部門從善如流,卻又為何遭到質疑和批評?其二,我國每年公車消費數千億元,公車改革步履維艱,每每有地方推進公車改革,總會遭到輿論的激烈批評,那么,難道改革比不改革更應該挨罵?這樣公平嗎?這種輿論導向的后果會是什么?
  就公務自行車而言,哪怕在實際執行中打了折扣,哪怕市區3公里內公務活動使用自行車的比例只有1/3,但這對于減少公車經費開支、節能減排、緩解交通擁擠也是有積極作用的,更重要的是它有助于在點滴之間培養公務人員的節約意識,于潛移默化中扭轉他們出門公干必用公車的習慣。無論如何,公務自行車有總比沒有好,這個“基本點”不該被否定。
  鑒于公車改革之艱難,我有一個比較務實的觀點:只要公車改革不是以權力自肥為目的(此前遼寧省遼陽市弓長嶺區的車改,區長一年車補高達8萬元,即是權力自肥的典型),那么改總比不改要好;公車改革“治本”是我們所追求的,但如果某項公車改革只能“治標”,甚至實際效果不是很大,也同樣是改總比不改要好。
  對于公車改革,輿論總是希望一步到位,從根本上解決問題,因而對于一些地方的車改總是持質疑和批評態度。這看上去是一種高標準、嚴要求,但之于現實國情,這又何嘗不是一種苛責和輿論“潔癖”。不積跬步無以至千里,約束權力就是要靠很多個具體措施形成合力。雖然像公務自行車這樣的單個措施是不完美的,但沒有一個個具體措施的積累,所謂約束權力的制度就永遠不可能建立和完善。
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