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    堵住“一房一價”政策的空子
    2011-06-10   作者:沈源(新加坡太平星基金管理公司市場分析師)  來源:中國證券報
     
    【字號
      商品住宅銷售“一房一價”政策5月1日開始全國推行。如今一個多月過去了,最新報告顯示上海、北京等重點城市的房產成交價格并未出現預期中的明顯下降,表明此政策作用尚未明顯顯現。但一個月來,來自各方面的質疑之聲始終不斷。
      盡管如此,“一房一價”政策的積極效應仍然是顯而易見的,開發商炒作的成本大大提高。以前,分區開盤、封盤提價等是國內地產開發界普遍慣用的炒作伎倆,在整體供不應求的市場條件下,極易制造出緊張氣氛,使購房者為之喪失消費理性從而輕易接受高價。“一房一價”政策的出臺,使得開發商不能再隨心所欲地控制推盤節奏和方式,會對這些炒作行為的遏制起到很大的作用。但筆者認為,幾點值得注意的地方讓“一房一價”政策仍有完善的空間。
      首先,目前的“一房一價”政策給開發商留下的價格操作余地還很大。比如,按照現行政策,新建商品住宅不允許隨意漲價,但允許降價,這就為開發商鉆政策空子提供了機會。很多樓盤都將開盤標價拉高到一定高位,提前透支了未來可能漲價的空間。與以往二手房交易中普遍存在的“陰陽合同”現象相類似,其實際成交價會遠低于這個官方標價。最近媒體報道上海郊縣某樓盤的實際成交價比備案價低了33%-56%,就是明證。這樣,房產商不難繞過主管部門的監管,繼續隨意操控銷售價格。針對此情況的出現,筆者建議可對房源的降價幅度也作出一定程度的限制,即實際成交價格與備案價格的折扣幅度應該在20%以內。這樣開發商就不會無所顧忌地虛標備案價格。換言之,開發商在確定“一房一價”的備案價格以后,只有最多20%的降價空間可以使用。如果要跌價超過20%則需另行備案才可以。
      其次,目前的備案價格基本由開發商說了算,即開發商想定什么價,物價部門便基本按照此價格來備案,如此在客觀上也給開發商定高價賣“豪宅”提供了方便。筆者認為物價局在審核開發商“一房一價”備案申請時,應著手確立一套明確及獨立的備案定價審核標準。以一些重要指標如項目所在區域近三個月或半年的住宅平均成交價格為基準,上浮一定比例(如30%)作為合理定價區間,如定價超過此定價區間,開發商則須就此定價給出一定的解釋。如果開發商提不出讓人信服的理由,那么物價部門可以根據標準拒絕通過這一備案價格。如果這一流程可以得到有效實行,那么類似于近日北京釣魚臺7號院這樣的天價樓盤銷售事件將會被杜絕在備案申請階段,而不是在媒體曝光之后再被暫停銷售。其對于遏制“價不驚人死不休”的豪宅市場炒作有一定的作用。當然,前提是審核標準的透明度以及基準價格等公開數據的配合。
      此外,筆者認為,要從根本上把“一房一價”政策落實到位,僅靠政府有關部門的檢查、罰款是遠遠不夠的,有關部門應增加項目備案信息的公開和透明度,讓這些信息置于廣大購房者的監督之下。物價或房管部門可以考慮將所管轄區域樓盤的價格和其他信息通過房產類刊物、報紙、網絡等媒體形式適當地予以披露。這樣“一房一價”的執行情況將由政府一家監督轉變為全民監督,如此開發商的炒作空間將會被進一步壓縮。
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