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    女性彈性退休制更體現男女平等
    2011-06-09   作者:孫瑞灼  來源:經濟參考報
     
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      據《深圳商報》報道,記者日前獲悉,市婦聯四屆五次執委會議審議并通過的《深圳經濟特區性別平等促進條例(草案)》規定,實行彈性退休制度:“女性達到現行退休年齡,身體健康,工作需要,且仍愿意繼續工作的,可要求延長退休年齡,直至與男性同齡退休。”
      應當說,讓女性提前退休的制度設計初衷,是為了體現對婦女的特殊照顧和保護。然而,隨著社會的變遷、時代的發展,這項旨在保護女性的政策已與現實漸行漸遠。這是因為,隨著婦女家庭負擔的減輕和受教育水平的提升,女性職業化程度提高,有相當一部分女性并不希望過早退休去“享受”退休生活,她們希望能有更多的時間去工作,能有更多的時間發揮自己的作用。這種情況在女干部和女性專業人才身上表現得更為明顯。在這種情況下,女性實行彈性退休制,讓女性自主決定是否提前退休,是一種明智的選擇。
      首先,有利于人才資源的合理利用。隨著社會的發展、女性的解放,女性在各個行業發揮著越來越重要的作用,女性人才成為社會一筆寶貴的財富。在這種情況下,“一刀切”式的提前退休不利于社會事業的健康發展,必然造成人才巨大浪費。以深圳為例,深圳市從業人員中女性比例達48%,女職工占職工總人數的比例已達50.6%,高學歷女性就業的比重逐年上升,在科、教、文、衛領域的專業技術人員中女性均占67%以上,高級人才中女性亦占據40%左右的比例。對55歲退休年齡的女性高級專家和干部來說,身體處于良好狀態,經驗、能力處于最成熟的時期,讓這樣一批學有所長、經驗豐富的女性高級人才提前“被退休”,對人才是一種極大的浪費。
      其次,有利于男女平等國策的貫徹落實。女性“一刀切”式的提早退休在事實上損害了部分女性的現實權益,違背了男女平等的基本國策。比如在退休待遇上,由于退休年齡不一致,女性退休后收入較男性明顯要低。據深圳市人力資源和社會保障局測算,事業單位人員提早五年退休,收入損失為34.35萬元。機關工作人員則為41.25萬元。在博士、碩士等高學歷人員身上,這種收入損失更加明顯。
      最后,符合社會發展的趨勢。2011年5月,深圳市婦聯開展的《深圳市推行男女同齡退休政策調查研究報告》顯示:有70.6%的被調查者贊同實行彈性退休政策;認為推行男女同齡退休政策具有可行性的占48.3%。可見,實行彈性退休制是廣大女性的共同愿望。同時,自上世紀80年代以來,發達國家對養老保險制度進行了重大改革,其中在退休政策的修改中貫穿了性別平等的原則,目前規定男女同齡退休的國家約占到80%。在亞洲,除了越南、巴基斯坦執行與中國同樣的退休規定外,大多數國家和地區實行了男女同齡退休。可見,男女同齡退休是國際社會發展的趨勢。
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