最近，有消息稱，“十二五”期間，北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等六省市將開展碳交易試點(diǎn)工作。但是，由于碳強(qiáng)度減排指標(biāo)目前無法分解到各個(gè)省區(qū)，因此未來建立全國(guó)性碳交易市場(chǎng)工作尚未形成明確時(shí)間表。
    碳交易，通俗點(diǎn)說，就是二氧化碳減排量的公開買賣，它是根據(jù)《京都議定書》的CDM機(jī)制即清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展起來的。發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買二氧化碳減排指標(biāo)，也就是資助其減排項(xiàng)目，從而來抵消自身需要承擔(dān)的減排額度。
    在全球，碳交易已經(jīng)有近10年時(shí)間，但目前，全球和中國(guó)的CDM市場(chǎng)都面臨著不小的困境。一位專家指出，由于金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的影響，加上哥本哈根會(huì)議沒有達(dá)成有約束力的文件，發(fā)達(dá)國(guó)家未來的減排義務(wù)存在很大不確定性，這讓中國(guó)CDM發(fā)展面臨很大困境。首先是，價(jià)格在持續(xù)下跌，目前CDM一級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)從金融危機(jī)前的最高20多歐元跌到13歐元以下。廣州環(huán)境資源交易所總裁李正希認(rèn)為，“金融危機(jī)重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，歐洲多國(guó)現(xiàn)在又面臨前所未有的債務(wù)危機(jī)，在這樣的背景下，碳交易暴露出它脆弱的一面，不僅價(jià)格上不去，甚至整個(gè)市場(chǎng)也難以持續(xù)。 ”事實(shí)也正是如此，由于CDM項(xiàng)目從啟動(dòng)開發(fā)到產(chǎn)生收益周期很長(zhǎng)，到目前近80%的注冊(cè)項(xiàng)目、90%以上的國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)項(xiàng)目還沒有產(chǎn)生收益，其他還沒有被批準(zhǔn)的在開發(fā)或潛在的CDM項(xiàng)目距離收益則更遠(yuǎn)。
    CDM市場(chǎng)遭遇寒流，國(guó)內(nèi)的自愿減排市場(chǎng)（VER）卻開始萌動(dòng)，北京、天津、上海等幾家國(guó)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)已先后推出了自愿減排業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)小的自愿減排市場(chǎng)，但是關(guān)鍵要把購(gòu)買方培育起來，這才可能讓自愿減排得到持續(xù)。目前難點(diǎn)在于自愿減排主要是靠道德約束，并且自愿減排不是每個(gè)人每個(gè)企業(yè)都有能力參與的。
    此外，碳交易市場(chǎng)的形成需要兩個(gè)基礎(chǔ)。必須有比較清晰、完整的碳足跡的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要有碳核算準(zhǔn)則，這需要國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出面組織完成。所謂碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，就是要對(duì)各種工業(yè)產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品設(shè)定一定的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的度量衡，所以這要求具備統(tǒng)一性和權(quán)威性。而碳核算準(zhǔn)則就相當(dāng)于碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以核定收入多少錢、固定資產(chǎn)折舊是多少，最后核定出企業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)，那么碳核算準(zhǔn)則就是這么一整套的公式，能夠算出一個(gè)產(chǎn)品最終應(yīng)該給它附上多少碳排放量。
    有了這兩個(gè)基礎(chǔ)，圍繞在這個(gè)行業(yè)的很多商機(jī)都會(huì)出現(xiàn)，碳審計(jì)、市場(chǎng)咨詢、信息披露等等，將逐漸形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但從目前來看，兩個(gè)基礎(chǔ)的構(gòu)建還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力。