浙江省浦江縣有近百家“黑心棉”加工廠。加工廠所進的原料，有的是服裝加工的下腳料，有的是賓館、醫院、火葬場和垃圾站回收來的舊衣服。浦江縣質監局副局長接受采訪時，為“黑心棉”找借口：棉絮是用來路面保溫的；浦江用的工業邊角料都很干凈……（6月1日《法治周末》）
　　那么，“黑心棉”跟廢物利用是一回事嗎？
　　與“黑心棉”對應，還有一個概念叫“再加工纖維”。那么，“再加工纖維”就是“黑心棉”的學名了？否。2002年國家質檢總局等四部委公布了《絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法（試行）》，其中規定，“黑心棉”原材料“一般包括”（注意這個措詞）纖維性工業下腳料、醫用纖維性廢棄物、再生纖維狀物質、廢舊服裝及其他廢舊纖維制品等物質。
　　也就是說，像浦江縣這樣用舊衣服加工而成的絮纖維，就是“黑心棉”，不論它是地被，也不論它有多白，從法律上說它就是“黑”的。依據國際通行做法，廢舊衣服應當作為垃圾處理，是禁用的纖維原料。
　　但，問題就在于這個規定對“工業下腳料”手下留情，使用“一般包括”等限制詞，沒有杜絕加工“工業下腳料”。更嚴重的是，這個口子越開越大。2006年國家質監總局公布《絮用纖維制品質量監督管理辦法》，其中僅把醫用廢棄物、使用過的殯葬用纖維制品等作為禁用原料，而把工業下腳料作為“限用原料”。
　　這樣，“再加工纖維”和“黑心棉”的區別，就變得曖昧。事實上，就不該給“黑心棉”留任何生存空間，這個口子一開，后患無窮。