自去年年底以來,監(jiān)管層加大了對資本市場內(nèi)幕交易等違規(guī)行為的打擊力度,期間,一批卷入內(nèi)幕交易的政府官員、“黑嘴”分析師、“老鼠倉”做局者和股價操縱大戶受到了嚴肅懲處,多家業(yè)績造假公司的IPO與涉嫌違規(guī)上市公司的兼并重組被叫停。這一來之不易的“打黑”成績,是以證監(jiān)會為主導、舉各方之合力達致的結(jié)果,來之不易。但是,一個毋庸諱言的問題是,在致力于股市“打黑”的聯(lián)合戰(zhàn)線中,幾乎看不到券商的身影。 中國100多家券商聚集了數(shù)以萬計的證券界精英人士,其中包括數(shù)千名精通資本運作明制度和潛規(guī)則的投研高手,按理說,他們完全有條件、有能力捕捉并揭穿資本市場上形形色色的黑幕,更何況他們還承擔著對上市公司進行督導的不卸之責。然而非常遺憾的是,對近幾年相關(guān)案例的分析統(tǒng)計便可發(fā)現(xiàn),券商對于股市“打黑”的貢獻幾乎為零。 以近期備受民眾關(guān)注的中山公用案、綠大地案、勝景山河案等案為例,這些公司的內(nèi)幕交易或財務造假行為,要么是被知情人舉報,要么是被競爭對手揭發(fā),要么是被媒體曝光,而券商無一例外地對此視而不見。不僅如此,在這些公司的造假行為已然逐漸曝光的過程中,券商們?nèi)匀恍涫峙杂^,拒絕以真實身份表明觀點,頗有將“打黑”不作為進行到底的架勢。 券商是證券市場的交易主體,也是證券市場的責任主體;券商以賺錢為目的,也以履責為依歸。如果說,發(fā)掘有成長潛力和投資價值的公司并保薦上市,從而獲取收益,是券商的當然追求,那么,洞察上市公司的違規(guī)舉動并舉報或指謬,為證券市場激濁揚清,也是券商的必然使命。而事實上,券商對于前者的追求可謂無所不用其極,對于后者則可謂無動于衷,充其量是做一些表面文章,比如在防范內(nèi)幕交易的研討會上發(fā)個言、表個態(tài)等,而缺少真正的行動。更為糟糕的是,受不干凈的暴利誘惑驅(qū)使,一些券商甚至伙同擬IPO企業(yè)或上市公司弄虛作假,將自身蛻變?yōu)楣墒小按蚝凇钡膶ο蟆?BR> 如果有機會私下里和供職于券商從業(yè)人士聊天,會發(fā)現(xiàn)他們聰明得很,其中不少人對一些上市公司的過度包裝或違規(guī)行為嗤之以鼻,指出瑕疵隨口就能夠說出個一二三四五,但是要讓他們公開亮明這些觀點,他們就噤聲失語。這是很多媒體記者共同的感受。由此可見,對于股市“打黑”,券商們非不能也,是不為也。導致這一窘局的原因,除了券商道義擔當精神匱乏外,更關(guān)鍵在于監(jiān)管層沒有建立相關(guān)的利益獎懲機制。 為了引導證券公司良性競爭健康發(fā)展,證監(jiān)會針對券商制訂了一系列評估、監(jiān)管制度,《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》就是其中的核心。根據(jù)該規(guī)定,證券公司風險管理能力、市場競爭力和持續(xù)合規(guī)狀況,是證監(jiān)會分類監(jiān)管券商的三大尺度。由于券商在分類監(jiān)管中所取得的評級結(jié)果,對于其創(chuàng)新業(yè)務的拓展以及市場美譽度的提升影響極大,因此,券商都全力爭取在分類監(jiān)管評級中獲得高分。有鑒于此,不妨將“證券公司舉報或揭露資本市場違規(guī)行為”作為加分依據(jù),納入《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》相關(guān)條款中,以激勵券商在股市“打黑”領(lǐng)域積極作為。 從微觀層面看,單家上市公司和單家券商容易結(jié)成利益同盟,兩者之間很難形成以“打黑”為指向的監(jiān)督關(guān)系,但是,從宏觀層面看,滬深兩市2000多家上市公司(這些公司彼此之間存在競爭)和100多家券商(這些券商之間也存在競爭)之間,絕難結(jié)成鐵板一塊的利益同盟,可以在彼此之間——比如券商A與不是A保薦的上市公司B之間——形成外部監(jiān)督關(guān)系,從而有效防范和揭發(fā)資本市場的違規(guī)行為。這也是提出以上建議的邏輯前提。 進一步還不妨規(guī)定:證券公司如果能夠先行主動揭發(fā)內(nèi)部員工在資本市場上的違規(guī)行為,同樣可以獲得評級加分;該加分還可以用來沖抵該公司被其他機構(gòu)或人士檢舉違規(guī)從而導致的失分。如此一來,券商便有了自查自糾的積極性,這也將激活券商內(nèi)部長期以來形同虛設的防火墻制度。 除此之外,監(jiān)管層還不妨對證券公司從業(yè)人員設置一些激勵措施,譬如,成立一只股市“打黑”基金,從中提取經(jīng)費,對于檢舉有功的從業(yè)者(也可以推廣到社會公眾)予以重獎;對于準保薦代表人,如果他們揭露上市業(yè)績造假等違規(guī)行為,可以將他們直接轉(zhuǎn)正為保薦代表人。諸如此類的舉措,必將大大提升證券從業(yè)者“打黑”的積極性,其結(jié)果是個人、公眾和資本市場均獲益,可謂多贏。 資本市場從來是一個容易放大道德風險的場所,在這里,我們對于道德感召和道德自律的低效甚至無效性應有充分的估計,以此為邏輯起點,券商集體缺席股市打黑陣營這一局面可以被理解,但是這并不意味著券商的這種行為可以被縱容,建議監(jiān)管層從人性之惡和人類的逐利本能出發(fā),完善制度設計,敦促和引導券商趨利而善,使其成為打黑的一股重要力量。
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