|
在各地依次鬧出電荒之后，傳聞已久的電價上調(diào)終于成真。
5月31日的《京華時報》報道說，國家發(fā)改委決定,自6月1日起，15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢，但居民用電不調(diào)價。
按照國家發(fā)改委價格司負責人的解釋，這次電價上調(diào)的原因是“目前電價太低，高耗能行業(yè)死灰復燃，所以需要通過價格手段抑制不合理需求增長”，另一個重要的原因是，由于電煤價格持續(xù)上漲，不少電力企業(yè)處于虧損狀態(tài)，無錢買煤發(fā)電，所以屢屢出現(xiàn)電荒，適當上調(diào)電價也是為了“保障民生”。
這些解釋在網(wǎng)上引來了巨大的爭議，有人認為，同為資源性產(chǎn)品，既然發(fā)改委能夠嚴控電價，為什么就不能嚴控煤價，在資源性產(chǎn)品的定價上，本來就應該更多體現(xiàn)“公益”而非“市場”。此外，電力企業(yè)虧損論也遭到了不少質(zhì)疑，因為在人們的印象中，電力企業(yè)的待遇遠比一般企業(yè)要好得多。
爭議仍在，但漲價已成定局，現(xiàn)在與“漲價合理性”同樣應該重點關注的，是此次電價上調(diào)給民生帶來的影響。按照發(fā)改委的說法，由于居民用電不漲價，所以不會直接影響消費者物價指數(shù)（CPI），間接影響也非常有限。發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長劉樹杰更是認為，此次調(diào)價對通脹沒有明顯影響，間接影響是大概會拉高CPI0.05個百分點。
居民用電不漲價，所以對CPI沒有直接影響，理論上來說是成立的，但在間接影響這方面，我覺得卻應該慎言“非常有限”。雖然劉樹杰所長預計此次電價上漲只會拉高CPI0.05個百分點，但由于他本人隸屬于主導漲價的發(fā)改委，在沒有其他機構(gòu)獨立測算數(shù)據(jù)出來之前，劉樹杰給出的數(shù)據(jù)是要存疑的。他會不會因為身份所限幫助發(fā)改委盡力減輕漲價帶來的震蕩呢？這并非毫無來由的揣測。
事實上，雖然此次居民用電沒漲價，但誰都很清楚，工商業(yè)和農(nóng)業(yè)用電漲價后帶來的成本壓力，將毫無懸念地全部轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。最終為電價上漲埋單的，仍然是你我這樣的普通消費者，每個人都逃不過。更何況，資源性產(chǎn)品漲價巨大的傳導效應，我們已經(jīng)在成品油漲價中屢次領教過了——最近菜價和日化用品大幅漲價，都與上游的成品油漲價有關。事實上，早就有人提出過，有關部門與其控制終端產(chǎn)品的漲價，不如嚴格控制源頭的資源性產(chǎn)品漲價，并且這樣做也更合理——資源性產(chǎn)品的公益性原本就決定了其價格應該受到嚴格控制。
更讓人擔憂的是此次電價上漲形成的示范效應——電價因為虧損論上漲了，天然氣呢？自來水呢？成品油呢？關于這些資源性產(chǎn)品，企業(yè)喊虧損的聲音都快把我們的耳朵磨出老繭來了。電價一漲，難保其他資源性產(chǎn)品不會跟風要求漲價，到時候，每種資源性產(chǎn)品會不會都以“對CPI影響非常有限”來游說發(fā)改委？發(fā)改委能不能扛住？這些都是巨大的問號。
在電力企業(yè)運營成本不明的前提下漲價，本身已經(jīng)沒有足夠說服力，“只會漲價”的質(zhì)疑更讓資源性產(chǎn)品的公益性大打折扣，如此背景下，還要故作輕松地說“漲價間接影響非常有限”，哪能讓人感覺到這是在“保障民生”？
|