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    基金公平交易新規難斷利益輸送暗道
    2011-05-31   作者:皮海洲(財經評論人)  來源:新京報
     
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      皮海洲

      基金公平交易新規不能阻止利益輸送。比如,關于“同向交易”的規定:在某一時期內,同一公司管理的所有投資組合買賣相同證券的整體價差應趨于零。執行起來就很難。
      證監會日前發布《證券投資基金管理公司公平交易制度指導意見(修訂稿)》,并公開征求意見,以進一步規范基金投資行為。“修訂稿”主要在明確同向交易價差的控制標準和目標、制訂同日反向交易的規范等方面進行了修訂。完善公平交易制度,切斷利益輸送暗道,是此番基金公平交易規則修訂的主要目的。
      從“修訂稿”的內容來看,確實有利于遏制利益輸送行為。目前,同一基金公司管理的不同投資組合之間的利益輸送現象并不少見。封閉式基金向開放式基金進行利益輸送,封閉式基金、開放式基金又同時向社保組合、企業年金、特定客戶資產管理組合進行利益輸送,這在基金公司內部并不少見,甚至堪稱潛規則。因此,“修訂稿”第二十條規定:“在某一時期內,同一公司管理的所有投資組合買賣相同證券(同向交易)的整體價差應趨于零”,以及第二十一條規定:“公司應嚴格控制不同投資組合之間的同日反向交易,嚴格禁止可能導致不公平交易和利益輸送的同日反向交易”的規定,就是對“抬轎子”與“接盤”兩種利益輸送渠道的“攔截”。
      但基金公平交易新規并不能真正阻止利益輸送行為的發生。比如,關于“同向交易”的規定:在某一時期內,同一公司管理的所有投資組合買賣相同證券的整體價差應趨于零。執行起來就很難。
      首先,“某一時期”有多長?一個月?一個季度?半年?一年?假如說是一個季度的話,那么是不是一個季度之后,其他的投資組合就可以名正言順地為提前進入的投資組合“抬轎子”呢?
      其次,要求“在某一時期內,同一公司管理的所有投資組合買賣相同證券的整體價差應趨于零”,這是否意味著不同投資基金之間的“隔離墻”被拆除了呢?不然,甲投資組合如何知道乙投資組合買進了相同的證券,而且彼此之間的整體價差還要“趨于零”呢?這顯然又不符合“修訂稿”第十一條關于“公司應建立投資組合投資信息的管理及保密制度,不同投資組合經理之間的重大非公開投資信息應相互隔離”的規定。
      因此,一部基金公平交易新規,很難真正切斷利益輸送暗道。對基金利益輸送行為的監管并不能因此而一勞永逸,而是任重而道遠,還必須繼續面對新情況、新問題。

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