來(lái)自湖北防汛抗旱指揮部辦公室的報(bào)告稱(chēng)，截至16日，全省大部分地區(qū)降水量比常年同期偏少50%，除神農(nóng)架林區(qū)外，全省83個(gè)縣市區(qū)均有旱情，受旱農(nóng)田面積1664萬(wàn)畝，有50.2萬(wàn)人、15.8萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。
在干旱面前，曾經(jīng)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”變成了一片焦渴的土地，除了感嘆愈來(lái)愈跟人類(lèi)過(guò)不去的極端氣候變化之外，有太多需要反思的地方：
其一，“重排輕儲(chǔ)”的治水思路必須要改。湖北、江西等地正常年份由于雨水偏多，過(guò)去的治水思路主要集中在排澇，也就是說(shuō)把有限的資金主要用在了如何在下雨時(shí)趕緊把水排走，不要形成洪澇。這種治水思路對(duì)付雨水多時(shí)很有效，但卻相對(duì)忽視了雨水季節(jié)平衡問(wèn)題。也就是講如果在雨季時(shí)把雨水都給排放走，萬(wàn)一出現(xiàn)幾個(gè)月不下雨，則會(huì)形成嚴(yán)重的干旱局面。目前我國(guó)由于整體的農(nóng)田水利設(shè)施大都帶病作業(yè)，各地相關(guān)部門(mén)怕這些病壩、病河出事，基本上都把心思放在了“排水”上。
其二，年久失修的農(nóng)田水利設(shè)施已難以為繼。目前我國(guó)農(nóng)村大部分的農(nóng)田水利設(shè)施大都是上世紀(jì)50年代至70年代修建的，而近三十多年相應(yīng)的投入一直欠賬，水利建設(shè)制度缺失，使許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修。而目前的低糧價(jià)政策使農(nóng)民種糧的比較利益太低，農(nóng)民十分不愿意進(jìn)行水利設(shè)施投資，也難以投資。過(guò)去被取消的“兩工”制度也使農(nóng)民即使在農(nóng)閑時(shí)也難以組織勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行整修。這些原因?qū)е挛覈?guó)不少地區(qū)農(nóng)田水利早已不堪重負(fù)，無(wú)法承擔(dān)更大一點(diǎn)的干旱風(fēng)險(xiǎn)。
其三，“大壩綜合癥”與水權(quán)分配問(wèn)題必須要解決。這次大旱，三峽是不是干旱的禍?zhǔn)讓冶惶峒啊Ｈ龒{是不是帶來(lái)大旱需要科學(xué)的研究與長(zhǎng)期的觀察，但大壩建立之后長(zhǎng)江上下游的水資源分配、大壩公司的發(fā)電效益與下游居民的用水權(quán)益矛盾如何解決則是一個(gè)大問(wèn)題。記得去年在內(nèi)蒙調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娭v到這樣一件事：內(nèi)蒙東部地區(qū)原來(lái)有一條河流，基本上可以解決上下游居民的用水問(wèn)題，但自從幾年前上游修建大壩建了水庫(kù)之后，上游水庫(kù)不放水，下游用水要用錢(qián)買(mǎi)。下游群眾當(dāng)然不干，祖祖輩輩大家都共用這條河的水，現(xiàn)在你一攔，就搞起了“要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路錢(qián)”招式，很難服人，實(shí)際上等于剝奪了下游居民的用水權(quán)。
針對(duì)上述問(wèn)題，有幾條建議：其一，治水思路應(yīng)該從過(guò)去的“重排輕儲(chǔ)”過(guò)渡到“排儲(chǔ)結(jié)合”。尤其是我國(guó)南部降雨量豐富的地區(qū)，目前的“儲(chǔ)水”意識(shí)相當(dāng)?shù)。瑧?yīng)該建立起“排儲(chǔ)結(jié)合”的均衡治水思想。
其二，要加快“以工代賑”，解決目前農(nóng)村小農(nóng)水建設(shè)困境。為了徹底解決我國(guó)目前“少雨就旱，多雨就澇”的惡性局面，建議國(guó)家撥出專(zhuān)門(mén)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)民修建貯水用水的溝塘渠堰。比如一個(gè)100人的村莊，給他2萬(wàn)元修建資金，以工代賑，讓他們把自己村莊的貯水設(shè)施都修建好。
其三，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，解決好水壩上下游的水資源利用問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)該有一套相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)解決目前大壩上下游水資源分配問(wèn)題。尤其是在干旱時(shí)應(yīng)該以下游居民利益為重，加大開(kāi)閘放水的力度。