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高比重流轉(zhuǎn)稅制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
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2011-05-18 作者：李寧（甘肅，稅務(wù)工作者） 來(lái)源：新京報(bào)
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根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，去年流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著，納稅人繳納的很多稅，是看不到的流轉(zhuǎn)稅。（據(jù)5月17日《新京報(bào)》）
流轉(zhuǎn)稅占整個(gè)稅收收入的70%以上，這是當(dāng)前中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)最大的不合理之處，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型步伐。
第一，增值稅改革滯后，制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，繳納增值稅的生產(chǎn)性企業(yè)的平均稅率為2%-3%，但是繳納營(yíng)業(yè)稅勞務(wù)性企業(yè)最低稅率為3%，大部分服務(wù)行業(yè)比如倉(cāng)儲(chǔ)、物流等的稅率為5%，明顯高于一般生產(chǎn)企業(yè)，稅制因素制約服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
第二，流轉(zhuǎn)稅體系鼓勵(lì)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因?yàn)榈胤秸疄榱俗畲笙薅鹊鼗I集財(cái)政收入，就必須借助對(duì)自己最有利的稅收政策，上項(xiàng)目、辦企業(yè)，特別是搞產(chǎn)值大、稅收多的重化工業(yè)項(xiàng)目則是首選 。導(dǎo)致財(cái)政收入較少投入到公共服務(wù)行業(yè)。
第三，流轉(zhuǎn)稅體系助推通貨膨脹，通貨膨脹又推動(dòng)流轉(zhuǎn)稅增長(zhǎng)。流轉(zhuǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)是以貨物和勞務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)，價(jià)格高，稅收高，又由于流轉(zhuǎn)稅的轉(zhuǎn)嫁性，稅收通過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)嫁出去，進(jìn)一步推高了貨物價(jià)格，如此形成了惡性循環(huán)。居民進(jìn)一步消費(fèi)的能力被層層削弱。據(jù)報(bào)道，前四個(gè)月稅收收入平均0.9萬(wàn)億，稅收收入增幅達(dá)到30%以上。
另外，以流轉(zhuǎn)稅為主的稅收體系，造成地方政府依賴(lài)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，為房地產(chǎn)問(wèn)題埋下了較大的隱患。所以，改革以間接稅為主的稅制，比調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)意義更為重大。
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