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近期市場不斷發出警告，“電荒”可能再度大面積來襲。隨著夏季用電高峰的到來，電力供應形勢將會更加嚴峻。發改委最近下發的通知也印證了這個判斷。為確保重要行業、重要領域用電，今年夏季可能有更多的地區出現拉閘限電。
電力增長速度一直遠高于經濟增速，到去年，我國發電裝機容量高達9.62億千瓦，已連續14年位居世界第二位。但讓人尷尬的是，無論電力規模如何擴大，增長速度如何趕超，依然無法滿足經濟社會發展的實際需求，導致“電荒”問題層出不窮。癥結何在？在于有限的電力增長與粗放發展方式對資源、能源無限制索取的矛盾。
細究當前用電量的激增，高耗能產業可謂是罪魁禍首。數據顯示，一季度浙江省的用電量比去年同期增長15%。其中化工、有色金屬制造等高耗能產業的增幅更是高達20%。這說明大量增加的用電量很大一部分是被高耗能的產業消耗了。同時，各地大躍進式的基礎建設過多，也占用了過多的電力產能。
要實現國家節能減排的長遠目標任務，必須從金融服務支持產業結構調整入手，2009年12月23日央行、銀監會等四部門共同發布了“關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩內的指導意見”被看作是金融服務支持產業結構調整邁出的實質性的一步。2010年5月28日，人民銀行和銀監會聯合發布了《關于進一步做好支持節能減排和淘汰落后產能金融服務工作的意見》,就銀行系統全力支持節能減排工作,促進淘汰落后產能,提出了具體指導意見。這兩份《意見》吹響了銀行業支持節能減排、發展綠色信貸的“集結號”,對調整經濟結構,發展綠色經濟產生積極推動作用。
業內人士認為，未來十年我國新能源投資將達5萬億元。這一規劃重點支持的領域集中在風能、太陽能、核能、生物質能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網等七大方面。因此，我國新能源產業的快速、可持續發展需要巨大的資金支持，光靠政府的投資和補貼顯然是遠遠不夠的，這就需要充分利用市場，借助金融手段解決新能源產業發展過程中的資金短缺問題。
一是在產業政策上加強引導�；狻半娀摹�，金融業發揮著特殊的作用，既是宣傳減排和踐行低碳經濟的實踐者，又是發展低碳、綠色經濟的積極推動者，擔負著社會與政治雙重責任。確保金融支持節能減排和淘汰落后產能工作取得實效的關鍵,是要把央行和銀監會的決策部署及政策措施落到實處,把信貸管理責任制落到實處。必須嚴格按照“誰審批、誰負責”的原則,對于違規發放的貸款,必須依法追究相關機構和人員的責任。
二是充分發揮政策性銀行的政策優勢。政策性銀行要以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式，加大對新能源產業的信貸支持，以彌補新能源基礎項目長期建設過程中信貸缺位的問題。政策性銀行還可以通過制定和實施政策性優惠貸款、對商業銀行進行政策性擔保等措施，將資金引向技術可行和有市場前景的新能源產業項目上。
三是加大商業銀行對新能源產業的信貸支持力度。商業銀行要貫徹和實施國家的新能源發展戰略和產業政策，積極扶持新能源產業發展，結合市場實際建立分階段經營策略和經營目標，準確把握不同新能源行業領域的發展階段，并且根據地區特點，選擇本區域具有優勢的新能源行業，穩步拓展新能源領域的信貸支持范圍。
四是完善和創新多層次的融資渠道。支持承擔國家重點節能工程項目的企業多渠道籌措節能減排資金，包括支持企業以發行企業債券、配股、募集新股等形式籌集資金。支持和培育一批具有技術創新，效益增長的循環經濟發展項目的中小公司上市，包括在創業板市場的上市，控制高耗能、高污染企業在股票市場上的直接融資。也可以通過碳交易市場的衍生產品進行現貨、期貨等產品的買賣，以增加投資渠道和對沖投資風險。
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