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    警惕央企借保障房再度布局樓市
    2011-05-05   作者:吳睿鶇  來源:證券時報
     
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      昨日,國資委通知要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設。這是自去年國資委對78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達“退房令”后,首次明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設。
      國資委鼓勵央企主動參與保障房建設,無疑是值得稱贊的公共政策,這不僅能破解保障房建設資金瓶頸問題,如期實現(xiàn)1000萬套保障性安居工程的順利完工,更為重要的是,也能圓弱勢群體的住房夢想。
      目前,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企中,中冶科工、保利等都已涉足保障房建設。從建設份額來看,央企在保障房的建設面積,已占到全國保障房銷售面積的13%,顯然,央企已日漸成為保障性住房建設的重要力量。
      央企建設保障房,既是彌補市場缺陷的重要手段,也是體現(xiàn)國有企業(yè)社會公益性的標志,更為重要的是,也能為央企重新贏得好名聲。因為,近兩年來央企憑借財大氣粗,在全國各地“占地為王”,瘋狂囤地,被輿論批評為“不務正業(yè)”,進軍保障房建設,會改變其在公眾眼中的形象。
      盡管這項政策得到社會的肯定,但令大家擔心的是,在央企“退市”原本就異常困難的大背景下,如果央企大規(guī)模進軍保障房建設,有可能成為其留在樓市的契機,甚至可能導致央企在樓市重新布局。
      國家發(fā)改委于去年3月對央企“插足”房地產(chǎn)鄭重其事地發(fā)布了“清退令”。可是,一年零兩個月過去了,據(jù)最新報道,227家央企所屬三級以上房地產(chǎn)子公司中,轉讓出去的央企地產(chǎn)項目還不到30家,而獲批從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的央企卻增添了5家新成員。這意味著,央企不情愿退出房地產(chǎn)市場,即使目前房地產(chǎn)市場在宏觀調(diào)控下出現(xiàn)量縮價不漲的困難局面,但是由于看好房地產(chǎn)市場的未來前景,多數(shù)央企集團對退出房地產(chǎn)業(yè)務采取的策略是“拖一拖,瞧一瞧”,從而導致了這種“清退令”演變成“狼來了”的騙人笑話。
      更讓人不解的是,國資委此番《通知》在強化央企保障房責任的同時,并未表示要削弱其商品房業(yè)務。盡管國資委沒有明確否定去年制定的非主業(yè)央企退出地產(chǎn)業(yè)務的政策,但客觀上卻顯然在努力使央企的退出實現(xiàn)利益最大化。這一政策的模糊之處,不僅給央企故意拖延以借口,也會讓央企有可能在房地產(chǎn)市場重新布局,從而讓房地產(chǎn)調(diào)控政策走形變樣。
      眾所周知,央企的一舉一動,事關房地產(chǎn)調(diào)控全局,影響著房地產(chǎn)未來的走向。筆者認為,國資委在央企參與保障房建設政策上,除嚴格監(jiān)督獲準進入樓市的企業(yè)外,還應警惕和防止其他央企趁機投向房地產(chǎn)開發(fā)的“懷抱”,再度掀起“地王大戰(zhàn)”,攪渾房地產(chǎn)市場。
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