近年來，食品安全問題一直是熱點中的熱點，經常處于輿論的風口浪尖，不僅有食品中添加“蘇丹紅”、乳品中添加“三聚氰氨”、肉食品生產中出現“瘦肉精”，更有海南地區的毒豆角和上海的“染色饅頭”等事件。
然而令人憂慮的是，這些嚴重損害人體健康的事件雖時有發生，但大都深藏不露，經媒體揭露以后，才引起相關部門的重視，而此時許多人已是飽受其害。為什么如此重大的食品安全問題總是隔三差五地發生？其背后的根本原因究竟是什么？需要我們從深層次來反思和進一步思考。
是不法分子黑心？是生產廠商故意或者無知？是監管部門不力？答案又是又不是。筆者認為，食品安全問題屢次發生的根本原因在于制度的缺失或者說不完善。毋庸置疑，改革開放三十余年，中國經濟的快速發展和繁榮程度令世人矚目，巨大成就的取得與放開市場、搞活流通是密不可分的，是改革開放的結果。然而我們也必須看到，在這種繁榮的背后是物價的瘋漲、貧富差距的不斷加大、安全事故頻發、食品安全嚴重威脅著人們的身體健康，等等，一系列問題的背后同樣是發展的結果，也是開放的結果。或許這是開放過程中的一種必然現象，雖然我們不能由此來否定開放的方向和意義，但是我們必須對此進行反思。
在相當一段時期之內，不開放被看成是保守，所以說許多人，特別是一些學者都認為只有改革才是進步，只有開放才能解決現實中的一些問題，實際上這是一種誤區。從本質上講，改革開放是一種對舊制度、舊體制的革命，但在改革舊有制度的同時需要建立一種新的體制和制度。由于我們過去基礎薄弱，落后封閉，需要改革，需要開放市場，但是從計劃到市場的開放有一個過程，需要實現制度的轉型，而不僅僅是就開放而開放。盡管這些年來我們也在重視法制和市場制度的建設，然而畢竟這個過程太短，因此許多制度還沒有來得及建立，或者說一些建立起來的制度還不完善，所以造成市場中各種各樣的問題層出不窮。
經濟發展到今天，改革和發展的動力已經相當充足，在企業管理中人們普遍認同這樣一句話：“制度第一，總裁第二”。盡管一個企業需要一個好的帶頭人，但是從普遍發展和長遠發展來說，更需要制度來做保證，如果沒有好的制度，一個企業即使很快發展起來，也會因人事的更迭而很快倒下，改革過程中的許多“明星”企業變“流星”已經反復證明了這一點。一個企業尚且如此，對于一個國家來說更是如此，它的制度需要不斷地建立和完善，特別是在快速發展的情況下，制度的保證更是至關重要。實際上，除產品質量之外，包括銀行的管理、安全生產的管理、交通安全的管理等等都無法僅靠人的主動性來實現，而相適應的制度建立和保證才是第一位的。
隨著發展，生產已不是首要問題，食品安全問題，產品安全問題，包括其他方面的管理越來越上升到主要方面。
目前國內注冊的企業很多都是萬能公司，這在市場經濟發展的初期對繁榮經濟搞活流通很重要，然而當市場發展到一定程度，不但對市場無利，反而擾亂市場，破壞市場，造成市場的混亂。所以說，在未來發展中管理問題凸現，而制度建設則是減少問題的關鍵所在。還拿食品來說，食品的生產，生產什么要有生產許可證、安全證、經營許可證，所生產的產品要符合嚴格的標準。流通環節要逐步完善市場的渠道和市場體系的建設，使其生產從原料購進到生產過程，以及批轉環節和進入最終消費，都要保證運行路線清晰，以利于監督管理和責任追究。因此，杜絕問題的根本更應該從市場制度的建設上去尋找出路。
我們看到，最近國家質檢總局重新核查了乳制品業的許可證，這僅僅是食品安全方面的很小一部分，問題的關鍵是在我們日常的生活中有毒有害的產品比比皆是，只是還沒有顯露出嚴重的安全事故，不僅僅表現在食品方面，在醫藥、建材等其他方面也存在，像現在建材品中有許多有害物質嚴重超標的產品，只不過不會立即引起安全事故罷了。
在未來的發展中，要重視標準化、制度化的規范和建設，企業從生產加工過程中的標準化、信息化，一直到經營過程中的專營制度、許可證制度、市場體系的建設都是制度建設的重要內容。
通過短暫的努力，中國的經濟總量可以達到世界前列，但是這種制度的建設，精細化的管理卻是在短時間內無法企及的，我們必須充分認識到這一點，志存高遠而腳踏實地，從現在開始，從細節入手，認真做好市場經濟條件制度的建設和完善才是我們制勝的法寶。