中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最近幾年一直是社會(huì)各方共同關(guān)注的焦點(diǎn)，政府部門(mén)也多次出臺(tái)措施對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控，但實(shí)際效果卻始終不理想。追根求源，沒(méi)有選準(zhǔn)目標(biāo)是最大癥結(jié)。
　　從表面上看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最大問(wèn)題是住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，其原因是投資和投機(jī)購(gòu)買(mǎi)需求旺盛導(dǎo)致住房供不應(yīng)求，其結(jié)果是大量社會(huì)民眾買(mǎi)不起房。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家采取了諸如收縮房地產(chǎn)信貸、限制住房購(gòu)買(mǎi)等政策措施。
　　實(shí)際上，投資和投機(jī)力量推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲導(dǎo)致民眾買(mǎi)不起房并非我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的問(wèn)題。因?yàn)樵谌魏螄?guó)家都不存在社會(huì)民眾必須自己買(mǎi)房這一規(guī)律，政府所要做的只是確保大家都有房子住，至于房子是自己買(mǎi)的還是向別人租的則無(wú)關(guān)緊要。
　　那么樓市最大的問(wèn)題是什么呢？是住房的大量空置！房子是用來(lái)住人的，大量房子的空置，就意味著社會(huì)上有很大一批資源在以住房的形式被人無(wú)效占用和浪費(fèi)。不錯(cuò)，房子是能夠升值的，但實(shí)際上升值的只是它所占用的土地，房子本身無(wú)論是其外在建筑物還是其內(nèi)在的各類(lèi)家具，都會(huì)隨著時(shí)間的逐漸流失而不斷貶值。因此，空置的房子即使升值再多，于社會(huì)而言都是一種浪費(fèi)，對(duì)此，國(guó)家必須進(jìn)行限制和調(diào)節(jié)。
　　就整個(gè)社會(huì)而言，一個(gè)人擁有的住房再多，只要它們都能被人有效居住，那就沒(méi)關(guān)系。因?yàn)樗�有�?quán)和居住權(quán)是可以分離的。所有權(quán)是集中還是分散并不要緊，關(guān)鍵是房子要有人住，社會(huì)公眾居住權(quán)的充分滿足才是政府所要關(guān)心的。
　　我們現(xiàn)在采取的無(wú)論是限貸還是限購(gòu)政策，其目的都在于通過(guò)抑制和減少住房的投資和投機(jī)需求，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降以讓剛需們都能買(mǎi)得起房。由于這種政策是不可能長(zhǎng)期存續(xù)下去的，所以其最終效果也非常有限。
　　我們所要采取的應(yīng)該是能夠長(zhǎng)期執(zhí)行的政策。那么什么樣政策能夠使住房最大限度地體現(xiàn)其居住的功能呢？很簡(jiǎn)單：對(duì)空置住房征收高額的稅收。
　　有人會(huì)問(wèn)：有多套住房的人會(huì)不會(huì)通過(guò)把房子出租給別人的方式以達(dá)到避稅呢？回答是肯定會(huì)。但這并不讓人擔(dān)心，因?yàn)檫@恰恰是我們所希望看到的。不要說(shuō)他把房子出租給別人住，就是免費(fèi)讓別人住都可以。對(duì)空置住房征收高額稅收的目的就在于使所有住房都能被人有效居住。
　　商品房作為一種具有投資性能的特殊商品，政府過(guò)多干預(yù)其價(jià)格是有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，不太合理的。政府確保的應(yīng)該是：“居者”都能有屋可住，并非一定要自己擁有。為此，政府就需要從兩方面著力：一是大力進(jìn)行保障性住房建設(shè)；一是通過(guò)征收高額稅收使各類(lèi)商品房由空置狀態(tài)轉(zhuǎn)入使用狀態(tài)。一旦大量空置住房在外力作用下全面轉(zhuǎn)向租賃市場(chǎng)，那么，出租房屋供應(yīng)量的增加必然會(huì)對(duì)房租水平有下拉作用，這顯然是有利于租房者的。
　　對(duì)空置住房征收高額稅收，除了可以解決當(dāng)前數(shù)量龐大的空置住房的使用問(wèn)題，減少社會(huì)資源的極大浪費(fèi)外，還不會(huì)阻止投資者進(jìn)行樓市投資，有資金實(shí)力的人照樣可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)住房的方式以獲取財(cái)產(chǎn)性收入。
　　至于如何判定一套房子是空置還是有人在居住，雖然事關(guān)是否要征稅，于房屋所有人關(guān)系甚大，但這畢竟只是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題。在此就不做展開(kāi)了。