政府調(diào)控是有形之手，市場調(diào)節(jié)是無形之手。一個國家發(fā)展的航船通常需要這兩只手緊密配合，才能平穩(wěn)前行。在 “十二五”開局之年，我們能不能開好頭、起好步，相當程度上取決于能否堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬。
　　在“十一五”這個我國發(fā)展史上極不平凡的五年，我們辦成了一系列大事、辦好了一系列喜事、辦妥了一系列難事，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。其中的一個重要原因，在于我們實施了正確有力的宏觀調(diào)控，既充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，又充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。正是因為兩手抓、兩手硬，我們才有了應對國際金融危機的顯著成效，才有了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，也才能有力應對四川汶川特大地震等嚴重自然災害，彰顯“中國速度”、“中國力量”。
　　可以說，堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬，是對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是深入把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的思想結(jié)晶，是充分發(fā)揮我國社會主義制度政治優(yōu)勢的實踐成果，已經(jīng)成為中國特色社會主義的鮮明特色，成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。
　　實踐告訴我們，政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)之所以要配合運用，是因為這樣能夠最大限度地提高全社會的資源配置效率。市場調(diào)節(jié)有利于發(fā)揮微觀主體的內(nèi)在動力和活力，從而創(chuàng)造更多社會財富；政府調(diào)控有利于規(guī)避風險，克服市場缺陷，解決市場失靈，消除市場盲點。特別是在經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的情況下，政府調(diào)控顯得更為重要。
　　“十一五”期間，我國經(jīng)受住各種風險考驗特別是國際金融危機沖擊，經(jīng)濟社會發(fā)展成就舉世矚目，這與我們果斷采取一攬子經(jīng)濟刺激措施有關(guān)。“在短時間內(nèi)成功克服了國際金融危機的危害，充分顯示了中國集體領(lǐng)導、專業(yè)化決策管理模式的高效”。外國學者的評價從一個側(cè)面表明，這些年來，在審視“中國故事”深層背景之后，世界日益關(guān)注“中國道路”的“制度優(yōu)勢”。當然，市場作用多一些還是政府作用多一些，需要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行狀況相機抉擇。如果把政府這只有形之手視作萬能，這里插手那里插手，就會使市場失去效率，使發(fā)展失去活力。
　　“十二五”時期，我們既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢下，要把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，一個極為重要的方面就是更加自覺地按照科學發(fā)展觀的要求，堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬。只有從制度上既發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又發(fā)揮政府維護市場有序運轉(zhuǎn)的職能，準確把握宏觀調(diào)控的重點、力度、節(jié)奏，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，才能實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，邁出科學發(fā)展的堅實步伐，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
　　科學發(fā)展觀體現(xiàn)在施政方法上，就是既不放任市場不管又不搞政府包辦，注重處理好政府與市場的關(guān)系，科學把握發(fā)展的大勢和規(guī)律，進而揚兩手之長、避兩手之短。把握了這一點，就把握了保證中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪、平穩(wěn)前行的關(guān)鍵。