“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，不僅提出了居民收入增長(zhǎng)要高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且提出了城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)7%以上的量化指標(biāo)。這也意味著，一旦這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，10年內(nèi)中國(guó)居民的收入也將翻番，中國(guó)式“收入倍增計(jì)劃”也將實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)在的問題是，要實(shí)現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo)，至少要把握好這樣四個(gè)方面的前提：
首先，要防止收入差距的進(jìn)一步拉大。眾所周知，所謂收入倍增，指的是人均收入倍增。如果倍增計(jì)劃是建立在收入差距拉大基礎(chǔ)之上的，那么，這種倍增就改變了倍增計(jì)劃的初衷，失去了倍增的意義。搞不好，收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了，人均收入也翻番了，但貧困線以下水平的居民卻更多了，從而引發(fā)更多的社會(huì)矛盾。所以，要實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”，就必須采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格控制高收入群體收入的增長(zhǎng)速度，防止收入差距的進(jìn)一步拉大，使社會(huì)財(cái)富的分配更加公平、公正，更加符合走共同富裕之路的原則。
第二，要著力提高低收入人群的收入水平。任何社會(huì)、任何時(shí)期、任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，低收入人群都是社會(huì)進(jìn)步的短板。只要這塊短板不拉長(zhǎng)，只要聚集于這塊短板的人群超過一定比例、數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，那么，任何收入增長(zhǎng)措施，都很難認(rèn)為是科學(xué)的、合理的，更別說是公平、公正的。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，在實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”過程中，更應(yīng)當(dāng)特別重視低收入人群的收入增長(zhǎng)問題，要有一些特別的措施和辦法，幫助這部分人群解決收入增長(zhǎng)不快、收入難以提高的問題。哪怕動(dòng)用外匯儲(chǔ)備等手段，也要把這部分人群的收入提上去，把短板拉長(zhǎng)。
第三，要有效控制和杜絕非正常性收入。在我國(guó)的收入分配中，一個(gè)十分復(fù)雜、十分難以處理好的難題，就是非正常性收入現(xiàn)象太過嚴(yán)重。這些非正常性收入，不僅包括各種由權(quán)力變異、腐敗、違法違紀(jì)行為造就的灰色收入、黑色收入、非法收入等，也包括體制、機(jī)制壟斷等情形下形成的企業(yè)福利、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、紅利等白色收入、“正常收入”。所有這些收入，都是對(duì)收入分配公平性、公正性的傷害，都會(huì)對(duì)“收入倍增計(jì)劃”的實(shí)施產(chǎn)生極為不利的影響。所以，如何采取措施，有效控制和杜絕各種非正常性收入，對(duì)“收入倍增計(jì)劃”的實(shí)施、提升“收入倍增計(jì)劃”的實(shí)施效果至關(guān)重要。
第四，要有效防范通貨膨脹的發(fā)生。實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”，不是一年兩年，而是八年、十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，在這一過程中，物價(jià)變動(dòng)的情況怎樣，會(huì)不會(huì)發(fā)生通貨膨脹，對(duì)“收入倍增計(jì)劃”的作用與效果十分重要。所以，在實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”的同時(shí)，還必須有效防范通貨膨脹的發(fā)生，控制好物價(jià)上漲速度，使物價(jià)上漲不對(duì)“收入倍增計(jì)劃”的實(shí)施產(chǎn)生不利影響，使“收入倍增計(jì)劃”能給居民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。
總之，如果在實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”過程中，能夠有效避免各種可能出現(xiàn)的矛盾和問題，“收入倍增計(jì)劃”就一定能夠切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)公平、推動(dòng)社會(huì)公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的作用，成為社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。