首都到底是首都。在絕大多數(shù)地方政府把“降房價”目標(biāo)搞成“漲房價”目標(biāo)的時候，北京保持了“光榮的孤立”，提出“降房價”目標(biāo)——雖然究竟降多少北京也沒敢說。也就是北京，挪到其他任何一個地方政府身上，在大家都提“漲”的時候，你提“降”，將把大家置于何地？多一分良知，多一分政治覺悟，多一分擔(dān)當(dāng)，北京不愧是“首善之區(qū)” 。
　　如果都提“漲價”目標(biāo)，公眾除了表達(dá)滿腹的失望，也沒什么好說的；現(xiàn)在是“一降對眾漲”，“北京對全國”，矛盾鮮明而突出，更加刺激公眾的神經(jīng)。
　　今年全國“兩會”前夕，溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流時表示，“你們（房地產(chǎn)商）的身上也應(yīng)該流著道德的血液。”北京的“光榮孤立”給我們提出另一個問題：在調(diào)控房價的問題上，地方政府是否流淌著“道德的血液”？
　　在房地產(chǎn)調(diào)控問題上，中央挑了3副擔(dān)子：減緩民生痛苦、保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維持地方政府的必要財(cái)政收入；地方政府也挑了上面3副擔(dān)子——不過順序倒過來了：維持地方政府的必要財(cái)政收入、保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、減緩民生痛苦。這就是中央和地方，北京和全國在地產(chǎn)調(diào)控問題上認(rèn)識和態(tài)度有所差別的根本原因。
　　降低房價等于從地方財(cái)政身上剜肉，必然有一番或明或暗、或軟或硬的抵抗，讓他們?nèi)绾瘟魈省暗赖碌难�液”？地方政府也有自己充足的理由：地方有一堆事�?quán)，卻沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)，讓我們怎么辦！
　　這就涉及政府職能和行政費(fèi)用問題了。中國地方政府不僅要提供公共服務(wù)，還負(fù)有主導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之職能，有“收錢”和投資的權(quán)力和使命。至于收上錢后，多大比例用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多大比例用于支付行政費(fèi)用，這就“靈活掌握”了。
　　在可以預(yù)見的將來，中國地方政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局不可能發(fā)生根本性改變，地方政府仍然需要籌集一大筆資金投入生產(chǎn)經(jīng)營。而行政費(fèi)用應(yīng)該是可控的，并且應(yīng)該逐步降低。但各級地方政府究竟有多少公務(wù)員在“行政”？他們的收入如何？他們在“行政”時產(chǎn)生了多大的費(fèi)用？哪些費(fèi)用是“必須的”，哪些資金是浪費(fèi)的？我們并不清楚。公共服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、行政費(fèi)用，這3筆錢攪和在一起，使得一些地方政府在面臨壓縮開支的要求時，能祭出“我收錢是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善公共服務(wù)”的大旗來抵抗，讓中央和公眾毫無脾氣。
　　所以，房地產(chǎn)調(diào)控在地方政府環(huán)節(jié)受到抵抗，本質(zhì)上不是經(jīng)濟(jì)問題，而是政府職能問題，是有限行政和約束行政的問題。如果不能有效地約束地方政府的私利蔓延，有100條經(jīng)濟(jì)層面的房地產(chǎn)調(diào)控政策，地方政府會有101條對策在等著。不信我們就繼續(xù)往下看。