據(jù)中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖近日就京滬高鐵票價(jià)表示，北京直達(dá)上海的票價(jià)，是根據(jù)鐵路建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本來(lái)測(cè)算，會(huì)按照價(jià)格法的程序，測(cè)算完之后報(bào)批。
　　這一表態(tài)表明，高鐵車(chē)票的定價(jià)，是以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算和制定的。這可以概括為“成本定價(jià)法”。那么，鐵路車(chē)票的價(jià)格，是否一定要采用這種定價(jià)辦法呢？
　　成本定價(jià)法，常見(jiàn)于我國(guó)改革開(kāi)放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)時(shí)，產(chǎn)品銷(xiāo)售由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，商品的價(jià)格按照成本加上一定的利潤(rùn)，很容易就產(chǎn)生了。所以，當(dāng)時(shí)雖然物資短缺，但給人留下了“物美價(jià)廉”的印象。比如，現(xiàn)在動(dòng)輒上千元的茅臺(tái)酒，當(dāng)時(shí)只需要幾塊錢(qián)一瓶。盡管當(dāng)時(shí)物價(jià)便宜，但消費(fèi)者的感覺(jué)是“買(mǎi)不到”，企業(yè)的感覺(jué)是“沒(méi)錢(qián)賺”。
　　后來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革，在一定程度上說(shuō)其實(shí)就是價(jià)格的改革，那就是讓市場(chǎng)決定價(jià)格。公眾雖然經(jīng)歷了物價(jià)飛漲，但大都不愿意再回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。因?yàn)椋�雖然物價(jià)上漲了，但企業(yè)有生產(chǎn)積極性，提供了更豐富的產(chǎn)品可供選擇。與此同時(shí)，由于激發(fā)了市場(chǎng)的活力，公眾的收入也大幅度提升了。所以，消費(fèi)者享受到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功，在一定程度上要?dú)w功于市場(chǎng)定價(jià)。
　　回到高鐵的車(chē)票定價(jià)，在目前的狀況下，顯然還無(wú)法讓市場(chǎng)定價(jià)，因?yàn)殍F路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并非一個(gè)開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。所以，鐵道部表態(tài)，票價(jià)的制定要依據(jù)建設(shè)成本，也在情理之中。但顯然，這種定價(jià)辦法會(huì)與當(dāng)下大量商品服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)決定產(chǎn)生很大的反差，也難以規(guī)避計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端：成本不透明且不利于控制成本。
　　在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，任何企業(yè)的價(jià)格制定，都會(huì)考慮成本，但卻不能僅僅按照成本定價(jià)。比如，極端的情況是，一份報(bào)紙的制作成本可能是3元錢(qián)，但其銷(xiāo)售價(jià)格可能只有1元錢(qián)。這個(gè)定價(jià)，就不是根據(jù)成本制定的，而是根據(jù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。如果成本3元，然后加上一定的利潤(rùn)后，比如定價(jià)5元，其結(jié)果極有可能是無(wú)人購(gòu)買(mǎi)，或者購(gòu)買(mǎi)的人極少，難以達(dá)到利益最大化。其根源是，這個(gè)市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)。
　　但鐵路票價(jià)似乎就不存在這樣一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗�不存在�?jìng)爭(zhēng)。這就可能會(huì)出現(xiàn)一種情況，那就是，既然最終的價(jià)格是依照已經(jīng)發(fā)生的成本測(cè)算的，建設(shè)者控制成本的積極性就不會(huì)太高。那么，在一個(gè)非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格，是不是一定要依照成本來(lái)制定呢？也未必。比如，城市的公交、地鐵，其票價(jià)都不是按照成本制定的。這也是因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性：建設(shè)的資金來(lái)自于財(cái)政，項(xiàng)目具有公益性。
　　鐵路建設(shè)，在我國(guó)顯然不屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，但目前來(lái)看，也不屬于公益性行業(yè)。其建設(shè)由國(guó)家投資，其運(yùn)營(yíng)具有盈利目的。其特點(diǎn)是，公眾不清楚其成本幾何，但要承擔(dān)以成本制定的價(jià)格。由此也引申出一個(gè)問(wèn)題，既然公眾連成本多少都不清楚，那么票價(jià)究竟是怎么“測(cè)算”出來(lái)的，恐怕只有高鐵運(yùn)營(yíng)方自己清楚。在模模糊糊的成本測(cè)算之后，無(wú)論車(chē)票定價(jià)高低，都難以讓消費(fèi)者信服。
　　這似乎是目前國(guó)有大型企業(yè)的一個(gè)共性，這也正是公眾對(duì)于諸如成品油價(jià)格、電信資費(fèi)價(jià)格、火車(chē)票價(jià)等等諸多價(jià)格詬病的根源。