胡錦濤主席今年1月訪美時(shí),曾參觀美國中西部中國企業(yè)展,萬向美國公司的展臺就在其中。這是一家中國投資的美國公司,1994年成立于伊利諾伊,從最初一個(gè)小的汽車零部件制造商發(fā)展到現(xiàn)在擁有4500名美國員工的多種經(jīng)營公司。
萬向只是眾多成功的中國在美投資案例之一。聯(lián)想是美國最知名的便攜式電腦品牌之一;海爾在美國南卡羅來納的工廠雇傭了數(shù)以百計(jì)的員工,并且正在佐治亞籌辦工廠,也將雇傭數(shù)百人;中國公司還在美國的清潔能源、頁巖氣等能源領(lǐng)域進(jìn)行重大投資。
這些案例反映出中國在美投資正在激增。2003年,中國在美投資頭寸4.48億美元。至2009年,這一數(shù)字已增長到逾23億美元,年均增長31%。這一令人驚嘆的增長速度預(yù)計(jì)將持續(xù)下去,未來幾年還有可能加速。受中國“走出去”政策的鼓舞,中國對外直接投資從2002年的不足30億美元增長到2010年的590億美元。其中一些投資面向地緣上鄰近中國的市場,但中國投資者正越來越多地在美國尋求投資機(jī)會(huì),后者是全球最大外來直接投資目的地。
美國歡迎這種投資。外資對美國經(jīng)濟(jì)福祉至關(guān)重要。在美國的外資公司雇傭著逾550萬名薪酬高于平均水平的員工。這些公司創(chuàng)造了大約18.5%的美國出口。他們的參與使美國經(jīng)濟(jì)更有效率,商業(yè)環(huán)境更具競爭力。同樣重要的是,外國投資者了解了美國的文化和制度,并在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)一席之地。總之,外資可以增進(jìn)美國與其投資合作伙伴之間的信任和友誼。
基于這些原因,美國一直保持著歡迎國際投資的長期政策。為此,美國正在創(chuàng)造機(jī)會(huì)幫助外來投資者更好地理解美國投資程序。我們創(chuàng)于2007年的“在美投資”項(xiàng)目為投資者聯(lián)系聯(lián)邦及州政府機(jī)構(gòu)提供了便利,并成為美國政府促進(jìn)在美投資的主要機(jī)制。2010年,美國駐中國大使館和領(lǐng)事館舉辦或協(xié)辦了超過20次的對外投資活動(dòng),包括向數(shù)百名中國企業(yè)管理人員講解美國的開放投資環(huán)境。
在美中關(guān)系中,我們也力爭通過雙邊對話增強(qiáng)投資者信心,減少投資不確定性。這也是在北京舉行的“第四輪美中投資論壇”目標(biāo)之一。美中行業(yè)代表首次受邀參加論壇,分享經(jīng)驗(yàn),并向美中政府高級官員就兩國投資環(huán)境坦陳己見。
正是認(rèn)識到投資能夠創(chuàng)造就業(yè)并帶來其他顯著利益,美國各州和地方政府領(lǐng)導(dǎo)人已成為促進(jìn)在美投資最重要、最有效的支持者。州長、市長和其他州和地方領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常率領(lǐng)貿(mào)易和投資代表團(tuán)到國外吸引外資。例如,去年至少有8位美國州長率貿(mào)易和投資代表團(tuán)到中國,今年還有更多人計(jì)劃率團(tuán)訪問中國。下個(gè)月,全美各地的市長將在美國“全國城市聯(lián)盟”主辦的會(huì)議上與大約25家中國公司洽談投資機(jī)會(huì)。促進(jìn)中國在美投資,也是新近啟動(dòng)的美中省州長論壇的目標(biāo)之一,該論壇7月份將在猶他州舉行。
為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大中國在美投資的共同目標(biāo),兩國各級政府及公司應(yīng)共同努力,復(fù)制萬向集團(tuán)、海爾、聯(lián)想及其他中國投資公司的成功經(jīng)驗(yàn)。這些公司將經(jīng)濟(jì)效益帶到美國,正如美國投資也在中國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)一樣。美國期望并歡迎這種成功。