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    必須重建國際貿易理論和貿易評價體系
    ——為中國處理國際經貿關系立論之二
    2011-03-25   作者:陳文玲(國務院研究室綜合司)  來源:中國經濟時報
     
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      [相關報道] 重新認識全球化條件下的國際貿易規律

      應該看到,我國快速發展的國際貿易,使我們收獲了全球化的巨大好處,但在獲得利益的同時也付出了巨大成本。必須在重新認識國際貿易發展規律的基礎上,擯棄已經不合時宜的傳統國際貿易理論,建立考量主要貿易國付出和收獲的新尺度。

      一、應抓緊研究建立國際貿易的基礎理論

      當前,國際貿易戰越來越激烈,但應用的很多理論卻是上世紀過時的貿易理論,必須突破在過去條件下形成的過時理論,建立嶄新的符合國際貿易規律的理論體系。
      1.應研究建立國際貿易中的比較優勢理論。在全球化條件下,國際貿易的比較優勢,已經從一個國家與另外一個國家的比較,變成了一個在開放的、全球化的時代,一個平臺或載體與另一個平臺或載體的比較,成為一個國家和地區能夠承接產業轉移和要素重組的能力比較。古典貿易理論在于假定市場競爭是完全的,比較優勢是取決于各個國家自己的比較優勢,而且一國在某一產業的比較優勢是貿易發生的根本原因,每個國家都因其各自的要素稟賦而參與國際分工。第二次世界大戰尤其是20世紀80年代以來,雖然出口國獨自的比較優勢仍對國際貿易有很大作用,但相當部分國際貿易不是出口國的自身優勢,而是出口國可利用的勞動力資源優勢、規模經濟、技術創新、政策等優勢,對全球產業轉移和要素重組的聚合和支撐能力。只有從現代國際貿易的實際情況出發,在揚棄傳統理論的基礎上發展一套新理論,才能重新解釋國際貿易領域里正在發生的巨大變遷,這是對全球經濟學家的新挑戰。
      2.應研究建立國際貿易中的順差理論。在制造業第三輪轉移之前,一個國家形成的貿易順差,主要是一個國家出口和進口的比較,如果和一個國家的貿易量出鈔超過入鈔,凈進口標志著這個國家獲得了貿易比較利益。在全球化條件下,當代國際貿易的順差,完全是全球產業轉移、全球要素稟賦加速流通集中在一個國家或地區的表現。比如說,中國近年來的貿易順差,有很大一部分是隨著東南亞產業鏈向中國轉移,由過去日本的順差、韓國的順差、新加坡的順差、中國臺灣和香港的順差,變成了中國內地對一些出口國家和地區的順差。再比如,從制造業基地轉移到美國開始,美國的外貿順差曾經持續了88年,隨著制造業向日本和亞洲四小龍轉移,從1971年開始美國才出現外貿逆差。在制造業向日本轉移過程中,日本曾經多年出現貿易順差,也和美國打了多年的貿易戰。現在中國再現當年日美貿易戰的狀況,也伴隨著制造業產業鏈的重組和轉移,貿易順差只是制造業轉移的必然結果。美國貿易逆差到現在已經整整40年了,這40年正好是美國從以工業經濟為主轉向以服務經濟為主的經濟形態的歷史過程。因此,貿易順差不是對哪一個國家的問題,原因要從世界產業轉移、產業鏈重組和全球要素流通中去找,要從經濟全球化和世界經貿關系調整的必然結果上找,這是大規模的、最廣泛國際分工的必然結果。
      3.應研究建立關于貿易要素構成的理論。傳統的貿易要素構成理論,其要素稟賦主要是有形的要素稟賦,可貿易品主要是貨物貿易。隨著互聯網、物聯網等現代科技的發展,不僅有形的要素稟賦加速全球流通,而且更多無形的要素稟賦也進入流通,無形要素稟賦制造的無形商品的貿易,成為增長更快的部分,貿易要素構成和要素的流通方式已經發生重大變化。
      因此,我們必須研究全球化、國際化、社會化、多維化和混沌化的大流通,必須對傳統的貿易理論進行重大突破。必須創新國際貿易理論,要為我國參與全球貿易立論,這是一個非常重要的問題。現在世界上特別是美國專家衡量一個國家的順差,衡量一個國家的貿易規模,衡量一個國家的貿易競爭力,衡量一個國家的貿易比較優勢,衡量一個國家的貿易收益,應用的仍是傳統貿易理論,而這種理論早已過時。

      二、應抓緊建立嶄新的國際貿易評價體系

      1.應該重新評價貿易國對世界的貢獻和付出。中國改革開放初期,我們的國際貿易總額是206億美元,位于世界第32位,2010年我國國際貿易總額突破3萬億美元,位居世界第二位,2009年中國超過德國成為第一大出口國。中國作為一個貿易大國,按照嶄新的貿易理論,我們對全球的貢獻是值得尊敬和贊賞的,我國經濟發展的成果已經為全世界所共享。因為改革開放33年,在我們作為全球產業轉移和要素重組平臺和載體、承載國際貿易快速發展的同時,付出了巨大的勞動力成本、巨大的環境成本,也付出了巨大的資源成本。當然,在這個進程中,中國也發展了自己的經濟,有2億多的農村勞動力轉移到了制造業,轉移到了城市,參與了全球化的進程。但是與我們獲得的好處相比,我們也付出了巨大的代價,應該得到全世界的認可,必須承認中國的巨大付出是對全球的貢獻。比如,根據摩根士丹利集團統計顯示,從1996年—2003年中國對美國的貿易順差是2292億美元,但是這個期間中國商品為美國消費者節省了6000多億美元,使美國制造商降低了生產成本,幫助美國控制了通貨膨脹,這難道不是非常典型的對出口國的貢獻嗎?
      2.應該建立嶄新的國際貿易的評價體系和補償機制。要合理、科學、正確地評價貿易國對全球的貢獻,特別是要對發展中國家在國際貿易中做出的貢獻給予某些補償。比如世界制造業已經歷了四輪轉移,被轉移的國家正處在工業化中后期,因此在建立低碳經濟、發展低碳技術、節能減排等方面任務更加艱巨。一方面這些國家自身要做出努力,另一方面世界前三輪曾作為制造業基地的國家,產業替代完成的國家,要認識世界產業轉移的規律,要考慮全球各個國家的均衡利益,要對后承接國家和經濟體有包容度,要給予必要的讓步和補償。
      目前評估全球貿易的方法嚴重滯后,已不能準確地反映全球化背景下的生產與貿易現狀,正如世貿組織總干事拉米指出的,全球化的垂直分工和生產鏈已經改變了全球貿易的性質和形態,生產的增值化流程分布在不同的國家,中間產品多次跨越國界,成為國際貿易組成部分。原產地原則是基于傳統生產分工與經濟邊界確定的原則,很多貿易評估方法也是如此。必須加快調整和修正過時的國際貿易評價體系,否則失真的貿易評估,將導致國際上一些國家和地區錯誤的經濟決策,從而給全球經濟帶來不必要的人為風險。例如,美國官方發布的貿易數據,是延續19世紀的貿易理論和貿易評估方法得出的,這種傳統的貿易觀點雖然適用于農產品,但已無法反映21世紀全球產業鏈的現狀。根據世貿組織的數據,美國對中國的實際貿易逆差是美國官方數字的一半,僅為1150億美元,而世貿組織評價數據也有待改進。
      3.要研究在全球化條件下如何建立開放的、高效的、公平的、共贏的國際貿易體制。這種貿易體制,不是使一個國家獲得貿易利益,而是使參與全球化的國家和地區,都獲得相對的利益、均衡的利益。尤其是對正在被全球利用并付出各種紅利的發展中國家,發達國家不僅應給予承認,而且有責任給予某種支持和讓步,起碼不能像現在這樣一味譴責。一個好的國際貿易體制,一定是對絕大多數國家有利,尤其是對發展中國家有利。這樣的國際貿易體制,才是一種可持續的制度安排,才是一種合理的國際貿易體制。
      4.要打破和防止新的貿易保護主義。因為貿易保護主義的實質,是設置國際貿易壁壘,影響商流、物流、信息流、資本流的快速流通。而全球化的要義,全球化內在的動力,就是流通的全球化,就是各種要素稟賦在全球無障礙流通。當前貿易保護主義舉起的一桿大旗,就是強調一個國家國際收支平衡,就是打匯率戰。但貿易順差或貿易逆差,與這個國家的匯率關系并不大,這是全球化大流通中要素流動和重組的結果,是市場交易行為的組合,是各國制造商和貿易商的自主選擇。一如當年的美國,后來的日本、德國,現在的中國,這些先后的貿易順差國都沒有因為匯率調整解決問題,反而加劇了國內危機。因此,靠壓出口國貨幣升值減少本國貿易逆差的做法,是以傳統的、狹隘的國際貿易理論為支撐的。時代發展了,情況發生了變化,這種傳統理論早應調整和更新了。

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