不少人把此次日本災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)前景，與二戰(zhàn)后和阪神大地震后的情形相比，認(rèn)為日本二戰(zhàn)后和阪神大地震后經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)很大程度上要?dú)w功于災(zāi)后重建的需求拉動(dòng)，并由此推斷這次災(zāi)后大規(guī)模重建有可能使日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“V型”復(fù)蘇。
這種判斷恐怕來(lái)自于“破窗效應(yīng)”的所謂“災(zāi)難創(chuàng)造財(cái)富”。然而，筆者以為，鑒于全球經(jīng)濟(jì)大背景迥異，這次日本重建，“破窗效應(yīng)”怕很難靈驗(yàn)。
日本經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)中遭到嚴(yán)重破壞，在戰(zhàn)爭(zhēng)中物質(zhì)財(cái)富損失率達(dá)36%。但日本經(jīng)濟(jì)能迅速?gòu)膽?zhàn)敗后的陰影中走出來(lái)，迅速恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并為高速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)，其機(jī)理非簡(jiǎn)單地能以重建概括，除了自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及勞動(dòng)力和資本充裕外，一個(gè)很重要的原因是，二戰(zhàn)后世界政治格局的演變使日本經(jīng)濟(jì)命運(yùn)有了奇跡般的轉(zhuǎn)機(jī)，有三大最重要的因素起到了決定性作用。
其一，美國(guó)出于政治和軍事上的需要，對(duì)日本實(shí)行全面的扶植政策，并以多種形式的“援助和貸款”為日本發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供資金來(lái)源，1945年至1971年，美國(guó)政府分別以“占領(lǐng)地區(qū)救濟(jì)基金”和“占領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興基金”等名義，先后對(duì)日援助總額超過(guò)43億美元，對(duì)日直接投資達(dá)14億美元以上。特別是后來(lái)在亞洲爆發(fā)的朝鮮和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，日本獲得了美國(guó)大量的“特需”訂單，使日本成了為美國(guó)提供戰(zhàn)略軍事補(bǔ)給的“大后方”。“特需”不僅為日本提供了銷(xiāo)售市場(chǎng),而且獲得大量的外匯，大大刺激了日本經(jīng)濟(jì)。日本的外匯儲(chǔ)備,1949年末僅2億美元,
1952年末增加到11.4億美元,三年內(nèi)增加了5倍，造就了所謂的“特需繁榮”。
其二，二戰(zhàn)后日本大規(guī)模改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)體系，包括制訂鋼鐵、煤炭、造船、電力等行業(yè)的生產(chǎn)合理化計(jì)劃，把私人投資的40%吸引到這些行業(yè)，加快改造舊設(shè)備的步伐；設(shè)立日本開(kāi)發(fā)銀行和日本進(jìn)出口銀行，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的設(shè)備投資和進(jìn)出口提供長(zhǎng)期低利貸款，并且財(cái)政直接投資鐵路、港灣、電力等部門(mén)，支持基礎(chǔ)工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展；修訂稅制，對(duì)企業(yè)設(shè)備實(shí)行特別折舊制度，加速設(shè)備更新等等，形成了日本的一次大規(guī)模資本積累。
其三，二戰(zhàn)后許多發(fā)展中國(guó)家為獲取外匯發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際市場(chǎng)上大量銷(xiāo)售石油、工業(yè)原料和農(nóng)礦產(chǎn)品，貨足價(jià)廉，使日本得到了極為有利的原料、燃料等供應(yīng)；同時(shí)發(fā)展中國(guó)家為發(fā)展本國(guó)的民族工業(yè)，急需進(jìn)口大量機(jī)器設(shè)備，又為日本的工業(yè)產(chǎn)品提供了前所未有的銷(xiāo)售市場(chǎng)。此外，日本國(guó)內(nèi)也勞力充足，工資成本低，較低廉的要素成本和強(qiáng)勁的外部需求遂促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
再來(lái)對(duì)比一下1995年的阪神大地震。阪神處于日本的重要工業(yè)帶，那里集聚著日本重要的臨港工業(yè)，阪神地震重創(chuàng)了日本制造業(yè)和交通運(yùn)輸。據(jù)估算對(duì)日本造成了約10萬(wàn)億日元的損失，占當(dāng)時(shí)日本GDP的2.5%。盡管遭受了如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，但在強(qiáng)勁的重建需求推動(dòng)下，地震發(fā)生當(dāng)季實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)1.2%，而且此后一季度環(huán)比增長(zhǎng)率加速至5.1%。阪神能迅速?gòu)臑?zāi)害中走出，是由于當(dāng)時(shí)日本的債務(wù)余額對(duì)GDP之比為90%左右，財(cái)政赤字(中央政府和地方政府赤字)對(duì)GDP之比為5.4%，政府財(cái)力充裕，足以讓日本政府花費(fèi)20萬(wàn)億日元用于實(shí)施創(chuàng)新復(fù)興計(jì)劃。
這次“3.11”大地震發(fā)生在日本東海岸地區(qū)，盡管那里經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅占到日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右，卻集中了大量鋼鐵、石化、制造、核電等日本重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱行業(yè)，被稱為“京濱工業(yè)地帶”，地震導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)，運(yùn)輸障礙以及能源短期供應(yīng)中斷，將會(huì)對(duì)日本制造業(yè)乃至日本經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
而從全球的外部大環(huán)境看，全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局的改變，已使日本所處的大背景發(fā)生了很大變化：全球正處于脆弱的危機(jī)修復(fù)期，全球總需求低迷，外部需求的動(dòng)力嚴(yán)重不足。在重建的財(cái)力上，無(wú)論是債務(wù)總額與GDP之比、財(cái)政赤字與GDP之比，還是國(guó)債依存度，目前日本的狀況都是世界發(fā)達(dá)國(guó)家中最差的，政府根本沒(méi)有充足的財(cái)力用于規(guī)模重建，2010年日本國(guó)債余額已達(dá)753.8萬(wàn)億日元，財(cái)政與債務(wù)已岌岌可危。如果再靠發(fā)債支持災(zāi)后重建，將使債務(wù)雪球越滾越大，與此同時(shí)，同樣飽受高債務(wù)、高失業(yè)率困擾的美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)體一時(shí)也很難拿出資金來(lái)支持日本。
而“破窗效應(yīng)”最大的不確定性很可能是：日本部分制造業(yè)恢復(fù)遇到來(lái)自于中國(guó)等新興制造大國(guó)以及德國(guó)等老牌制造大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)生的“替代效應(yīng)”。一方面，中國(guó)、印度等國(guó)正在迅速崛起，據(jù)德勤全球制造業(yè)小組與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2010年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》研究報(bào)告，中國(guó)、印度和韓國(guó)的崛起已形成了全球新的制造業(yè)版圖。2010年，中國(guó)占了世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國(guó)的19.4%。而另一方面，日本的高端制造業(yè)部分也會(huì)遭到來(lái)自于“德國(guó)制造”和“美國(guó)制造”的挑戰(zhàn)。