和每次記者會一樣，14日的記者會，溫家寶總理仍然選用典雅的中國古語以明其志。一見面，他就鄭重引用《左傳》的句子：“政如農功，日夜思之，思其始而成其終。”
　　思其始而成其終，對“十二五”開局的兩會而言，是非常到位的一個警句。政府工作報告與“十二五”規劃，對中國今年乃至今后五年的大局做了細致安排。今年兩會尤為突出的是，重點就民生涉及的諸多領域向國民做出莊嚴承諾，其中很多是用數字的指標來說話的。那么，這些承諾能否穩穩當當地落地，是中央政府和各級政府面臨的一個嚴峻挑戰。
　　溫總理所引的句子，是說從政就像農民種地一樣，下種以后，刮風下雨，陰天陽時，無不上心，一直到最終的收成。那么，中國目前面臨著極其嚴峻的國內外經濟政治環境，矛盾與問題錯綜復雜，危機與挑戰此起彼伏。“十二五”規劃的從始到終，可以說肯定會伴隨著風霜雨雪。“思其始”，是一個良好的開端，一份成功的政府工作報告，也是民眾重建信心的開始；而“成其終”，確保總理所承諾的各項民生指標的實現，才能讓民眾的信心“可持續發展”，讓幸福真正與國民結緣。
　　一般而言，單純經濟的指標，比較容易達成，而民生指標，卻往往容易成了“軟柿子”。比如，財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%，這個目標的提出已經長達10多年，迄今仍然還是一個承諾的目標。溫家寶總理對此不隱諱也不推脫，他在參加江西團審議的時候，實事求是地說，這8年的政府工作報告，每年教育的比重都比較大。這恐怕是我們對教育支持力度最大的8年。“但是，我還欠著一個‘賬’，我明年一定把這個‘賬’還清！”他指的“欠賬”，正是這個4%。
　　然而，一直以來的4%的落空，不是哪一屆政府的能力問題，而是體制、機制改革的難以到位。總理有了承諾，但國家的財稅體制、教育經費的轉移支付關系沒能理順，各地一把手的“GDP情結”高企，把教育做成了“剩余財政”。
　　現在，恐怕再這樣想的官員，烏紗難保了。從本屆兩會始，很多民生指標的考核，也納入了官員問責制的范疇，比如保障房的建設。在這次記者會上，記者們的提問與總理的回答，幾乎句句不離民生。總理面色凝重，知難而不退。談及就業，稱是對政府的極大考驗，但完全有決心能夠辦好這件事情；談及物價，指通脹如老虎，不敢掉以輕心，從三方面來努力管好通脹預期；談及房價，表示要加強地方政府責任，三管齊下，最重要是政策落實；談及反腐，強調深知國之命在人心，創造條件讓人民批評監督政府……
　　這些問答，其誠實、具體與堅定，令人動容。
　　“思其始”已經毫不猶疑了。如果，把醫療、教育、社會保障、提高百姓收入等民生承諾，都如同穩定房價一般，納入問責制的范疇，讓主政官員朝乾夕惕，如履薄冰，就一定不再是好捏的軟柿子了。實施問責與公開透明，恰恰是政治體制改革的題中應有之義。在經濟體制改革一騎絕塵30余年之后，政治體制改革也到了走向全面深入的時候了，這是“成其終”、也是實現國民幸福指數與信心指數的切實保證。
　　思其始而成其終，誠哉斯言，善莫大焉。