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    銀行收費新規緣何難產?
    2011-03-15   作者:倪金節(中國人保資產研究所客座研究員)  來源:新京報
     
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      倪金節

      早在去年年中,相關部委就表態稱,《商業銀行服務價格管理辦法》已起草完成、并將公開征求意見的,但是時至今日,仍然不見文件蹤影。
      對于廣大儲戶而言,模棱兩可而又名目繁多的服務性收費永遠是一筆說不清的糊涂賬。近年來,由此而引發的質疑最為集中。
      終于,在經歷了長時間的等待之后,相關部門總算給了公眾一個交代。3月14日,央行、銀監會和發改委發布通知要求,從7月1日開始免除人民幣個人賬戶的十一類三十四項服務收費。無疑,取消這些服務收費,早就應該實施,是銀行履行社會責任、回歸有序服務的第一步。
      不過,比取消部分銀行收費項目,更應該引起關注和質詢的是銀行收費新規,何以遲遲不見出臺?早在去年年中,相關部委就表態稱,《商業銀行服務價格管理辦法》已起草完成、并將公開征求意見的,但是時至今日,仍然不見文件蹤影,何時能出臺更是遙遙無期。
      銀行收費新規為何依然“待字閨中”,根子不在于文件起草的難度重重,而關鍵在于商業銀行、監管部門和廣大儲戶之間利益難以達到平衡,很難形成各方都滿意的方案。
      長期以來,中國銀行系統以存貸利差為根本生存之道,不過,近年來,以各種服務性收費為主要來源的銀行中間業務也發展迅速。目前,12家上市銀行中間業務收入增速普遍超過傳統息差收入,正成為銀行利潤主要增長點。不過,目前這些所謂的中間業務收入,則更多的是取自對廣大儲戶的服務性收費,并且是無風險利潤。這與外資銀行的中間業務主要來自于創新服務,為儲戶創造更高的回報以獲取管理費相差甚遠。
      雖然這次取消了部分收費項目,但是一個不能阻遏的現實是,當前國內已經進入到中間業務收費上漲通道,最為典型的就是跨行取款手續費,在經歷了多次調整之后,如今依然看不到不再上漲的可能。
      這種低端的中間業務收入,只能說明中國的銀行業依然處于競爭力十分薄弱的階段,只能以無風險式的收費來維持利潤穩定。處于市場壟斷地位的商業銀行,以及與銀行系統有著緊密利益糾葛的監管部門,誰都不可能真正以市場的邏輯,來完善服務收費的定價。目前,全球前1000家大銀行中,中國已有84家,雖然銀行資本額只占1000家銀行的9%,但獲利卻占25%。然而,國內銀行業的國際競爭力與其強勁的利潤率卻存在著巨大差距,其所謂的“全球大行”概念,也不過是數字帶來的幻境。和花旗、匯豐等國際大銀行相比,中國銀行系統過于追求資產規模的快速上升,急功近利、上市撈錢成為近些年銀行業主旋律的故事。
      當務之急,銀行要把重點放在通過金融產品和工具的創新,開拓出更多的業務品種,為消費者提供更多的服務。唯有如此,銀行才能真正具備持續長久的賺錢能力。

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