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2011-03-10 作者:劉濤(宏觀經(jīng)濟分析師) 來源:上海證券報
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毫無疑問,中美兩國眼下都飽受勞工問題的困擾。不過,就表面上來看,兩國所面臨的“困境”可謂是南轅北轍,相去甚遠。 在中國,問題被歸結為“用工荒”。春節(jié)后,作為中國傳統(tǒng)制造業(yè)基地的沿海各省市突然發(fā)現(xiàn),往年浩浩蕩蕩的“打工大軍”竟都消失了。盡管沿海地區(qū)的用人單位已將工資提升了“一大截”,依然乏人問津。 在一些學者看來,這或許證實了此前關于中國“劉易斯拐點”提前到來或“人口紅利”即將結束的預言。但在沿海一些地方政府和媒體眼中,更習慣于將問題歸咎于中西部地區(qū)正在“截留”勞動力。很明顯,這些地方政府和媒體在心態(tài)上還難以接受廉價勞動力時代終結的現(xiàn)實。可地區(qū)間的要素競爭并不永遠垂青于哪一方。在沿海運營成本不斷上升和中西部地區(qū)大力招商引資的雙重因素下,以往集中在沿海的制造業(yè)巨頭將工廠遷到中西部地區(qū)是再正常不過的現(xiàn)象,或許這一過程需要經(jīng)歷數(shù)年。雖然中西部絕對工資水平略低于沿海,但因生活成本較低,有更多與家人團聚的機會——這也都是個人效用函數(shù)的重要組成部分,而這恰是沿海地區(qū)無法提供的。 面對中西部的后來居上,東部沿海制造企業(yè)陷入了“兩難”:工資不提高到一定程度難以吸引足夠的熟練工人;但工資提高過快,企業(yè)則將無利可圖。 與中國不同,美國當前最大的挑戰(zhàn)在于找工作的人太多、企業(yè)能提供的崗位太少。此時此刻,全美有1400萬人在排隊找工作,而同期企業(yè)開放的工作機會僅有300萬個。美國經(jīng)濟基本面確實正在復蘇,去年平均增速為2.6%,美聯(lián)儲預測今年增速更有可能達3.9%。但美國勞工部統(tǒng)計顯示,今年1月美國失業(yè)率依然高達9%。 理論上可以將失業(yè)區(qū)分為經(jīng)濟周期性失業(yè)、結構性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)等幾種類型。許多經(jīng)濟學家現(xiàn)在都在激烈爭論:一次美國的“無就業(yè)復蘇”,到底屬于那一類?從市場可提供的就業(yè)機會遠低于當前失業(yè)總人數(shù)的事實來看,周期性失業(yè)的觀點頗占上風。此外,結構性失業(yè)的觀點之所以不受歡迎,還在于這種失業(yè)理論認為,一些人之所以會失業(yè),是因為他們的陳舊技能和學習能力無法跟上新興產業(yè)的變化。這在情感上讓人難以接受。 如何理解美國經(jīng)濟復蘇與失業(yè)率居高難下這對矛盾呢?就業(yè)復蘇具有相對滯后性或許是不錯的理由。從歷史經(jīng)驗看,美國勞動力市場通常要等經(jīng)濟復蘇一段時間后才會重現(xiàn)活力。許多人喜歡引用的例子是,在2001年新經(jīng)濟泡沫危機中,盡管衰退只持續(xù)了不到一年,但失業(yè)率直到2004年才降至5.5%以下。而對于最近這次危機,據(jù)美國國家經(jīng)濟研究局(NBER)的權威界定,早在2009年6月美國經(jīng)濟就已走出了衰退,但鑒于這是二戰(zhàn)迄今最為嚴重的一次,世人對于美國失業(yè)率的回落自然也應當抱以更大耐心。也許正如美聯(lián)儲主席伯南克所言,就業(yè)市場回歸正常狀態(tài)仍需數(shù)年。 然而,這一切仍不過只是表象。世人需要弄明白的恰恰是更深層次的問題:為何美國就業(yè)復蘇會滯后那么長時間?或者再具體一點:為何在美聯(lián)儲“零利率+定量寬松”貨幣政策和全民減稅的雙重刺激下,美國企業(yè)家對于投資前景依然顧慮重重,而消費者也始終不敢敞開腰包呢? 歸根到底,這還是個結構問題。只不過,這不單純指某個落后產業(yè)與新興產業(yè)此消彼長所帶來的就業(yè)沖突;而是人們對于未來經(jīng)濟結構和發(fā)展模式的不確定和迷惘。無論是2001年的危機,還是2007年的危機,本質上都是對原有增長模式的徹底否定。2001年新經(jīng)濟神話破滅,人們不再相信靠虛擬的互聯(lián)網(wǎng)童話就可創(chuàng)造財富,美國人找到了新的增長模式,即在持續(xù)低利率政策環(huán)境下,以房地產為支撐的資產證券化和個人過度消費。當然,事實很快證明了這是個“錯誤的繁榮”。 如今,一方面,美國人不愿再回到舊模式,在同一塊石頭上被絆倒兩次;另一方面,他們對新增長模式卻完全沒有方向。顯然,只有盡快找到可信的、可持續(xù)的增長模式,才是撬動投資和消費的那根杠桿。奧巴馬曾試圖以“綠色經(jīng)濟”概念作為新增長點,但前提是,除非國際油價漲到動搖美國經(jīng)濟的程度,這一設想才有實現(xiàn)的可能。 同樣,在中國沿海地區(qū)“用工荒”的背后,也可以用類似的邏輯來解釋。一些沿海地區(qū)之所以會陷入“兩難”,無非是因為他們在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢已逐漸喪失后,依然不肯接受現(xiàn)實,逐步退出低附加值的傳統(tǒng)制造業(yè),全心全意向技術密集型的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉型,而是希望以幾百元到一千元的工資增幅來繼續(xù)吸引廉價勞動力。目前在珠三角和長三角地區(qū),傳統(tǒng)制造業(yè)仍占了相當高比重。這種產業(yè)結構定位上進退失據(jù),不但無法留住農民工,也難以真正重視高端人才,最終只能是“既丟了芝麻,也丟了西瓜”。就此意義上說,人民幣保持漸進升值趨勢和勞動力成本的適度上漲,不啻推動沿海地區(qū)主動求變的外部動力。
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