“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”。在山寨鄉(xiāng)村斑駁陳舊的學(xué)校外墻上，這句用白石灰刷成的標(biāo)語，十幾年來在風(fēng)刀霜?jiǎng)Φ拇弑葡拢�字跡或許日漸變得斑駁陸離起來。可是，在我們心里，這行字卻是異常清晰的。
　　“百年大計(jì)，教育為本”，科教興國戰(zhàn)略，多數(shù)人都耳熟能詳。正是在這樣的背景下，當(dāng)我們?nèi)涨翱吹健敖逃��?jīng)費(fèi)占GDP4%目標(biāo)18年未兌現(xiàn)”的新聞時(shí)，不能不覺得遺憾。
　　媒體報(bào)道指，1993年中國就規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)“在本世紀(jì)末”達(dá)到國民生產(chǎn)總值4%。也就是說，按此綱要，到2000年，4%已經(jīng)成為財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占比的下限。但多年來，4%目標(biāo)一直達(dá)不到。從2000年到2009年十年間，以4%的比例為目標(biāo)，則國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出10年累計(jì)“欠賬”已達(dá)16843億元。
　　好在我們平時(shí)都不大算賬，而且因?yàn)樾畔⒌牟粚ΨQ，也沒有條件來對每年的教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行精確的數(shù)據(jù)分析。所以再攢了這么多年后，看到這個(gè)“欠”下的天文數(shù)字，普通民眾難免咋舌。而這個(gè)“欠”字，其實(shí)是個(gè)很“不客氣”的說法。因?yàn)閲�家�?cái)政性教育投入，是一個(gè)預(yù)算性計(jì)劃性的支出，只是一個(gè)類似于目標(biāo)的長期支出計(jì)劃，和民間普通的實(shí)打?qū)嵉慕杩钋穫�還不太一樣。
　　但是，因?yàn)榻逃�乃是國家公�?quán)力必須提供足夠優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)加以保障，且是關(guān)系到國民素質(zhì)、社會創(chuàng)造力和民族前途的基礎(chǔ)性根本性的民生問題。所以，只要國家財(cái)力允許，盡可能地加大教育投入，乃至優(yōu)先發(fā)展教育，都是國家的基本公共責(zé)任。而且，1993年中國定下的占GDP4%的目標(biāo)，是按當(dāng)時(shí)的中國人均GDP來估算的，在經(jīng)過這些年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后，如今人均GDP早已是當(dāng)年的多少倍了，然而十幾年前定下的占比4%的目標(biāo)仍未實(shí)現(xiàn)，這無論如何是說不過去的。
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》里再次重申了要達(dá)到“教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%”的目標(biāo)，而且給出了時(shí)間表——2012年。財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華昨日也表示財(cái)政部門將按照國家部署，切實(shí)增加財(cái)政教育投入，努力確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，目前教育支出已經(jīng)成為公共財(cái)政的第一大支出。
　　我們愿意相信這個(gè)目標(biāo)終會按期達(dá)成，因?yàn)榻逃�不能再等了，�?shí)在是拖不起了。教育投入的“欠賬”，雖然是隱性的，但是也像民間借貸一樣，會有“利息”。拖耗越久，最終償本還息的成本就越高，代價(jià)也越大。因?yàn)橥度氩蛔悖�資源不均造成的教育不公對民生的傷害就越大。比如不管是學(xué)前教育、高等教育的入學(xué)難或高收費(fèi)，還是義務(wù)教育階段的“擇校費(fèi)”，很多都是因?yàn)榻逃�資源分配不均造成的，而其中教育投入不足又是一個(gè)重要因素。
　　教育投入長期不足的“欠賬”該結(jié)結(jié)了，這一點(diǎn)，大家都很清楚。按全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林的話說，目前“我國GDP總量基數(shù)大，哪怕是百分之零點(diǎn)幾的投入增加，都會在教育領(lǐng)域產(chǎn)生很大的影響。”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路線圖和時(shí)間表早都有了，關(guān)鍵是執(zhí)行力是落實(shí)，是考驗(yàn)相關(guān)主管部門和執(zhí)行者有沒有這個(gè)責(zé)任心。而這除了依靠權(quán)力部門和執(zhí)行者的行政倫理、道德自覺，還必須有一套強(qiáng)效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以強(qiáng)力問責(zé)制來提升現(xiàn)實(shí)執(zhí)行力，力促目標(biāo)的早日完成。