2011年財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，今年全國(guó)財(cái)政支出規(guī)模將達(dá)100220億元，比上年增長(zhǎng)11.9%，這是我國(guó)年度財(cái)政支出首次超過(guò)10萬(wàn)億元規(guī)模。在“支出壓力很大”的形勢(shì)下，保民生、減差距、壓經(jīng)費(fèi)成為今年財(cái)政支出的重要落點(diǎn)。根據(jù)2011年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，民生支出合計(jì)將占中央財(cái)政支出的2/3左右。（3月7日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
　　一直以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以呈現(xiàn)出過(guò)度依賴投資和出口的特征，最主要的原因就是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)內(nèi)需明顯不足。而作為一個(gè)日漸成熟起來(lái)的經(jīng)濟(jì)體，內(nèi)需不足不光表明我國(guó)貧富差距過(guò)大的現(xiàn)實(shí)，而且還為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展埋下了不小的隱患。在這種背景下，擴(kuò)內(nèi)需自然成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)之一。
　　民生支出占中央財(cái)政支出2/3的積極意義正在于，民生支出的增長(zhǎng)已經(jīng)上升為保民生的注腳。由于我國(guó)現(xiàn)階段民生領(lǐng)域的問(wèn)題仍然十分艱巨，如買不起房、看不起病等，這些民生問(wèn)題的產(chǎn)生固然與社會(huì)分配不公平有關(guān)，但也取決于財(cái)政支出的傾斜程度。換句話說(shuō)，財(cái)政支出向哪一方傾斜以及傾斜多少事實(shí)上決定著民生福祉，如果財(cái)政支出能夠顧及民生更多一些，了卻廣大中低收入群體的看病、住房、就學(xué)之憂，使得“攢錢為防老（養(yǎng)病）”的社會(huì)心理得以根除，內(nèi)需將會(huì)得到很大程度的釋放。關(guān)于這一點(diǎn)，西方國(guó)家已通過(guò)完善社會(huì)保障給出了很好的證明。
　　現(xiàn)在的問(wèn)題只是，民生問(wèn)題不是一天形成的，在某種程度上可以說(shuō)是“陳年積弊”，慢病還得慢藥醫(yī)，所以，為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)目標(biāo)，我們不僅需要在某一年做到民生支出占中央財(cái)政支出的2/3，而且還需要做到民生支出占財(cái)政支出比例的逐年持續(xù)增長(zhǎng)，從2/3到3/4甚至更多。讓民生支出持續(xù)增長(zhǎng)成為財(cái)政政策的目標(biāo)。