我們對(duì)這種公務(wù)車“不專而專”的現(xiàn)象似乎很寬容，認(rèn)為只是一個(gè)“小事”，所以，盡管“鎮(zhèn)長(zhǎng)專車”、“縣長(zhǎng)專車”、“局長(zhǎng)專車”已是公開(kāi)的秘密，卻很少見(jiàn)到有官員因?yàn)楣嚍E用而被問(wèn)責(zé)。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委原副書(shū)記李宏近日透露，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳已下發(fā)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法”，分別針對(duì)省部級(jí)和省部級(jí)以下單位做出規(guī)定，省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”。
這個(gè)管理辦法還有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是省部級(jí)官員配車，使用年限從5年一換變?yōu)榱?年一換，8年后車若還能用，將繼續(xù)使用。二是省部級(jí)官員配車排量要求未降低，但費(fèi)用要求降低。第二點(diǎn)很有必要，畢竟汽車是越來(lái)越便宜了。
除此之外，該管理辦法還重申，對(duì)于省部級(jí)以下單位，要求按人員編制定車輛的多少，但車輛“不能固定到人”。
這些新辦法能否遏制公車泛濫？
過(guò)去5年一換的公車管理制度，在執(zhí)行的時(shí)候就已大打折扣，如果發(fā)生像有些地方六年換四個(gè)市長(zhǎng)之類的情形，那5年還是8年一換的規(guī)定該如何執(zhí)行？而省部級(jí)官員“車隨人走”的構(gòu)想，也需要制度上的跟進(jìn)，比如官員從河北調(diào)到山西，“車隨人走”豈不相當(dāng)于河北替山西官員買單？這就需要省部級(jí)官員的公車全部由中央財(cái)政統(tǒng)一出資和管理。
昨日，監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼在北京團(tuán)重申，局級(jí)以下（含）不配專車。其實(shí)，類似規(guī)定早就有，中央從來(lái)沒(méi)有規(guī)定給局級(jí)以下（含）單位的官員配備專車，但現(xiàn)實(shí)是，現(xiàn)在很多縣鄉(xiāng)一級(jí)甚至更低級(jí)的一些單位的官員也有專車，名義上雖然都不承認(rèn)是專車。
更值得重視的是，我們對(duì)這種公務(wù)車“不專而專”的現(xiàn)象似乎很寬容，認(rèn)為只是一個(gè)“小事”，所以，盡管“鎮(zhèn)長(zhǎng)專車”、“縣長(zhǎng)專車”、“局長(zhǎng)專車”已經(jīng)是公開(kāi)的秘密，卻很少見(jiàn)到有官員因?yàn)楣嚍E用而被問(wèn)責(zé)。基層官員事實(shí)上的違規(guī)使用公車，卻不受處罰，也就為更多公車濫用、浪費(fèi)現(xiàn)象起到不良的示范效應(yīng)。
而公車濫用，作為“馬路上的腐敗”，民眾詬病日久。這也是今年兩會(huì)，公車問(wèn)題史無(wú)前例受到關(guān)注的原因。群眾對(duì)公車濫用的不滿，很重要的原因是相關(guān)制度和規(guī)定遭遇普遍的消極抵制。將中央有關(guān)公車管理的已有政策執(zhí)行到位，這是當(dāng)下治理公車最有效最直接的一個(gè)“切口”。
公車改革的突破，必須首先提高制度的執(zhí)行力。否則，有章不循的后果就和有法不依一樣嚴(yán)重。正因?yàn)閳?zhí)行環(huán)節(jié)總是出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致在一些實(shí)權(quán)單位，公車已經(jīng)成為“你有我有全都有”。在這種情況下，如果沒(méi)有足夠的外部壓力，要想在制度執(zhí)行層面取得突破或許很難。
必須通過(guò)向公眾詳細(xì)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、公布并控制公車的總體數(shù)量和單車運(yùn)行的成本、在公車上貼上醒目的識(shí)別標(biāo)志等辦法，接受公眾監(jiān)督。沒(méi)有公眾監(jiān)督，很難遏制公車濫用。