近期，國(guó)內(nèi)住房租賃市場(chǎng)明顯呈現(xiàn)出漲幅過(guò)快的勢(shì)頭。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1月CPI數(shù)據(jù)中，全國(guó)范圍內(nèi)住房租金上漲高達(dá)7.1%，大城市漲幅更顯著快于平均數(shù)。有人將房租快速上漲歸因于系列調(diào)控政策，認(rèn)為群租禁令、外地限購(gòu)等措施是直接推手，并就此得出調(diào)控罪大惡極的結(jié)論。這顯然是錯(cuò)誤的。
　　必須看到，群租禁令是規(guī)范市場(chǎng)秩序的必要手段，外地限購(gòu)也未根本改變租賃市場(chǎng)短期供求關(guān)系。因此，即便取消調(diào)控政策，也未必能使房租立即回落到昔日水準(zhǔn)。綜合來(lái)看，近期房租快速上漲仍視作住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的反映。這需要針對(duì)市場(chǎng)短期矛盾和中長(zhǎng)期痼疾，利用多種手段加以解決。
　　房租本身是供求關(guān)系的反映，快速上漲是局部區(qū)域、短期內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求的結(jié)果。春節(jié)前后的租金快速上漲，不能忽視時(shí)間因素的助推效應(yīng)：一方面，春節(jié)假期結(jié)束以后，外地務(wù)工人員集中返回工作地，自然而然地形成租賃需求集中釋放；另一方面，由于近來(lái)通脹預(yù)期較強(qiáng)，過(guò)去幾年的房屋租金漲幅也顯著低于住宅價(jià)格漲幅，租賃房源提供者也希望借合同重新簽訂的機(jī)會(huì)，試探性提高租金價(jià)格。上述兩方面因素共同造成了住房租金快速上升的情況。
　　當(dāng)然，在供求因素之外，由于部分地區(qū)二手房交易市場(chǎng)受到政策打壓，成交極為清淡，也有少數(shù)房地產(chǎn)中介從業(yè)人員利用租房市場(chǎng)信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，人為地操縱熱點(diǎn)地段租金價(jià)格快速上漲，惡意制造市場(chǎng)恐慌氣氛，直接導(dǎo)致住房租賃市場(chǎng)的動(dòng)蕩結(jié)果。
　　當(dāng)前，如果對(duì)住房租金快速上漲的問(wèn)題處理不及時(shí)，到6-7月畢業(yè)生就業(yè)時(shí)節(jié)，結(jié)果將更難預(yù)料。因此，需要將之作為社會(huì)管理的重要問(wèn)題對(duì)待。
　　一是要重點(diǎn)打擊不法中介惡意壟斷租賃信息、哄抬租賃價(jià)格的行為。隨著系列調(diào)控政策的落實(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)中介行業(yè)盲目發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)暴露得更加充分，房地產(chǎn)中介行業(yè)已經(jīng)成為“產(chǎn)能”嚴(yán)重過(guò)剩的典型行業(yè)。經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論泛濫的群租行為也好，居間吃差價(jià)的行為也罷，乃至參與新房市場(chǎng)炒作“樓花”、哄抬價(jià)格的交易活動(dòng)等，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的亂象幾乎都和房地產(chǎn)中介行業(yè)不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為相關(guān)。為避免被市場(chǎng)快速淘汰的命運(yùn)，部分中介門店正將房屋租賃業(yè)務(wù)當(dāng)作“救命稻草”。有關(guān)部門應(yīng)考慮對(duì)不法中介的違規(guī)行為重點(diǎn)打擊，同時(shí)鼓勵(lì)具備公信力的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)育，共同簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)和降低居間成本。
　　二是考慮通過(guò)更嚴(yán)厲的調(diào)控措施壓低住宅售價(jià)。近年來(lái)我國(guó)住宅買賣交易價(jià)格漲幅巨大且居高不下，使租售比處于嚴(yán)重不合理水平，抑制了相當(dāng)數(shù)量的空置房進(jìn)入租賃市場(chǎng)。擁有多套住房的業(yè)主寄望于以歷史高點(diǎn)價(jià)格賣出持有的物業(yè)，不愿考慮將存量現(xiàn)房投放入租賃市場(chǎng)，投機(jī)需求無(wú)法向投資轉(zhuǎn)化。對(duì)此，降低稅費(fèi)乃至鼓勵(lì)大戶型合租的政策難以產(chǎn)生實(shí)際效果。可考慮通過(guò)進(jìn)一步的調(diào)控措施，推動(dòng)住宅二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格快速回落，令租售比盡快回到合理水位，“迫使”部分存量房轉(zhuǎn)化為租賃市場(chǎng)供給。
　　最為重要的，是盡快放開有條件的單位自建房市場(chǎng)，擴(kuò)大公租房供給管道。過(guò)去，廉租房制度主要針對(duì)本地戶籍居民，而公租房則主要用于解決“夾心層”需求，這兩類政府主導(dǎo)的保障房建設(shè)周期長(zhǎng)、見效慢、機(jī)制不透明，難以有效對(duì)接民眾住房需求。近十多年來(lái)，所謂“房改”最大的弊端，就是將有條件的企事業(yè)單位趕出了住宅建設(shè)市場(chǎng)，致使開發(fā)企業(yè)依托資質(zhì)形成區(qū)域壟斷。如今，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)集中度低、發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)作不透明的問(wèn)題日益突出，市場(chǎng)亂象頻頻，供給主體過(guò)少是痼疾所在。因此，應(yīng)考慮恢復(fù)單位自建房功能，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位通過(guò)購(gòu)買、合資建設(shè)等途徑，向本單位職工以租售等方式提供價(jià)格合理的住房。只有擴(kuò)大有效供給，才能滿足需求，價(jià)格才能回落。
　　過(guò)去幾年，自上而下的政府部門總圍繞購(gòu)買需求，嘗試通過(guò)多種手段操作調(diào)控政策，其成效不彰已成共識(shí)。而今租房市場(chǎng)調(diào)控的必要性和緊迫性日益突出，以此為突破口，多管齊下、綜合治理的思路應(yīng)受到足夠重視。