北京，集“政治中心”、“金融中心”、“交通樞紐”為一身，擁有大量高質的醫療、教育資源，在這種資源過度集中的情況下，人口調控實屬不易。

    據《經濟參考報》報道，近年來，北京城市人口規模呈現快速膨脹趨勢，城市資源承載和運行保障壓力不斷加大。“努力遏制人口無序過快增長”已被北京市“十二五”規劃綱要列為未來五年工作的重中之重，市長郭金龍在今年的政府工作報告中明確提出，“加強人口調控管理”，“抓緊研究制定人口有序管理的一攬子政策措施”。