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    降低進口稅有利民生
    2011-02-21   作者:吳杭民  來源:中國青年報
     
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      據2月20日《南方都市報》報道,近來,奶粉境外搶購、化妝品代購洶涌,這些非正常手段正在成為越來越多消費者購買進口商品的主要手段。去年海外代購使稅收流失至少幾十個億,引起國家關注,據國稅總局官員透露,目前,國稅總局正在醞釀降低部分商品的進口環節稅收,讓這些商品以正常途徑進口,防止稅收流失。而代購通過個人攜帶等手段逃避了高額的稅收。
      國稅總局醞釀降低進口商品的稅收,對百姓而言,自然是一大利好,因為,在目前的稅收體系下,以正常途徑進口的商品,與代購價格真是天差地別。比如,日本的明治奶粉在網上代購價格為每桶155元左右,而海關進口后銷售價格為258元,如果家長都是購買正常途徑進口的這款奶粉,孩子一年的奶粉費就得比代購多付出幾千元錢。海外代購中交易量排第一的是化妝品,目前化妝品進口除了繳納增值稅和進口關稅,還要繳納30%的消費稅,累計繳納50%以上的稅。于是,境外搶購、網上代購,就成為人們購買進口商品的首選。代購,更成為人們買便宜進口商品的無奈選擇。
      正如商務部研究院消費研究室主任趙萍所說,“我們的高稅收把國外很普通的商品人為變成了‘奢侈品’,這是中國消費者的不幸。”可是,國稅總局官員透露的理由卻是:讓商品以正常途徑進口,防止稅收流失,因為,目前洶涌的代購通過個人攜帶等手段逃避了高額的稅收。
      把國外很普通的商品人為變成了“奢侈品”,并引發海外代購熱。對此,如果只看到“逃避了高額的稅收”,是遠遠不夠的。在全國2010年完成稅收收入77390億元,較2009年上漲約22.6%,遠遠高于GDP的增幅的背景下,應該站在減負的角度、改善民生的角度來思考這一問題。
      事實上,不僅僅是進口商品,在目前的稅收體制下,每一個民眾的稅負壓力,都已經是生活壓力中的“大山”。
      據媒體報道,一名白領“年入十萬交稅過萬”,個人所得稅自然少不了;買護膚品,高檔化妝品的消費稅為30%;買衣服,少不了17%稅率的增值稅,等等。這些其實還是“雞毛蒜皮”。汽車目前已是稅、費征收最多的商品——各種稅費占了購車總費用的40%。一輛車從出廠、購買、保有到使用環節,繳納的稅種和稅金總額在全世界數一數二:成本17%的增值稅、車價10%的車輛購置稅、車價1%到40%的消費稅、進口車15%的關稅,還有燃油稅等。
      清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為,中國的稅負總體而言還是比較重的,可以從三個指標上看出:一是居民收入增長速度慢于政府財政收入增長速度;二是從絕對量上看,居民收入在國民收入中占比逐年下降,而企業和政府收入則逐年上漲;三是居民消費對GDP的貢獻率逐年下降。
      降低進口稅,究竟為了什么?面對海外代購的興起,有關部門應該反思的是:在全球經濟一體化的今天,為何很多進口商品還在人為地征收高額的進口稅而逼得百姓去境外搶購、網上代購?降低進口稅不只是為了防止稅收流失,也是為了改善民生。
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