近來(lái)，一些地方辦社會(huì)事業(yè)的舉措令人深思：民營(yíng)公交公司在強(qiáng)化公共服務(wù)的呼聲下被政府回購(gòu)、民辦改制學(xué)校在規(guī)范清理的過(guò)程中被恢復(fù)公辦身份、改制民營(yíng)醫(yī)院在重建公共衛(wèi)生服務(wù)體系的政策中人心惶惶……對(duì)政府而言，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下辦好社會(huì)事業(yè)，高效率提供公共服務(wù)，達(dá)到少花錢多辦事、花了錢辦成事、讓有限的財(cái)政投入更加科學(xué)高效的目的，已成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。
　　公共服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)其公益性，注重的是社會(huì)效益，其經(jīng)濟(jì)屬性常常為大家所忽視。其實(shí)，既然是產(chǎn)品，就必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，追求效益和效率。我們不宜把強(qiáng)調(diào)公益導(dǎo)向與追求效率對(duì)立起來(lái)。
　　社會(huì)事業(yè)發(fā)展，政府主導(dǎo)天經(jīng)地義，但政府主導(dǎo)并不等同于政府包辦。公共服務(wù)產(chǎn)品的提供以社會(huì)需求為導(dǎo)向，由于社會(huì)需求的多樣、多層、多元，就目前的財(cái)力實(shí)際狀況看，恐怕只能把公共服務(wù)產(chǎn)品的供給定位在保基本、促均等上，除此之外，大可交給市場(chǎng)去做。
　　政府主導(dǎo)要體現(xiàn)在規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合上，提高財(cái)政投入的效率。事實(shí)上，公共服務(wù)產(chǎn)品由誰(shuí)提供并不重要，重要的是誰(shuí)提供的更質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，也就是說(shuō)，要將民生經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣的經(jīng)濟(jì)思維融合進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中。
　　理清了社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的需求與供給、投入與產(chǎn)出、目的與手段3個(gè)關(guān)系，政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品就有了方向，就不至于走彎路，更不至于越位。政府樹立購(gòu)買公共服務(wù)的理念，打破區(qū)域界限、行政壁壘、所有制屬性，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共服務(wù)產(chǎn)品面向社會(huì)公開招標(biāo)，明確產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求，讓所有服務(wù)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，使民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)有發(fā)展空間，公辦服務(wù)機(jī)構(gòu)有發(fā)展壓力，從而激發(fā)活力，提高效率。
　　此外，政府提供的公共服務(wù)產(chǎn)品要到位，公辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革則刻不容緩，首當(dāng)其沖的應(yīng)是深化人事分配制度改革，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以崗位設(shè)置為切入口，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)選制、員工聘用制、崗位責(zé)任制、工資績(jī)效制，變過(guò)去的養(yǎng)人辦事為現(xiàn)在的辦事養(yǎng)人，同時(shí)，公共服務(wù)向社會(huì)開放，鼓勵(lì)民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，降低服務(wù)成本。也就是說(shuō)，通過(guò)一系列的改革最好達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)：政府建立一個(gè)好機(jī)制，讓財(cái)政投入起到“四兩撥千斤”的作用，使公辦民辦社會(huì)服務(wù)資源都能科學(xué)配置，合理使用，不搞重復(fù)建設(shè)，避免低效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)老百姓得實(shí)惠、服務(wù)機(jī)構(gòu)得發(fā)展、政府得民心。