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    混合型通脹幽靈現 “系統性寬松”需終結
    2011-02-12   作者:馬濤(中國人民大學經濟學博士)  來源:證券時報
     
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      兔年首個工作日,中國人民銀行上調金融機構存貸款基準利率,一年期存款基準利率重回3%,與CPI警戒線數值持平。這是央行今年首次加息,也是2010年以來第三次加息。央行此舉顯示了控制通脹和改變“負利率”的堅定決心,為全年物價調控營造良好開端,讓貨幣政策對抑制未來物價上漲更好地發揮作用。盡管加息幅度僅0.25個百分點,加息頻率也不快,但此次加息之后,絕不意味著貨幣政策的“最后一只靴子”落地,而是一個新政策的開始,標志著名為穩健的貨幣政策實質上已進入新一輪加息和緊縮周期。

      混合型通脹形勢嚴峻

      此次加息之突然大超市場預期,這或基于決策層對1月份通脹繼續居高不下的擔憂。今年1月份的經濟數據將于本月15日公布。因春節效應和惡劣天氣致食品價格猛漲,市場普遍認為1月份CPI漲幅將在5%以上,并將再創本輪通脹周期新高。春節前中央采取了一系列控制價格措施,但本輪通脹動量依然強勁,通脹預期還在上升,預計全年CPI漲幅在4%以上,個別月份會突破5%。
      未來我國通貨膨脹具有明顯的混合型特征,推動物價上漲的因素主要有:第一,美聯儲和世界其他國家中央銀行推行量化寬松的貨幣政策,向全球注入了大量流動性,危機時的避險貨幣開始變為套利貨幣,我國面臨“熱錢”持續涌入壓力,這會大大抵消國內貨幣政策緊縮流動性的努力。第二,受利于全球超寬松貨幣政策環境,美元進一步貶值。而以美元計價的石油、鐵礦石等國際大宗商品價格將持續大漲,無疑加大我國輸入性通貨膨脹壓力。QE2則客觀上向全球輸出了通貨膨脹壓力。第三,受華北和黃淮等糧食主產區罕見旱情,農業生產資料成本上升,以及工業化、城市化擠占大量糧食生產資源影響,我國糧食供給僅是偏緊狀態下的供求平衡,且我國農產品價格上漲直接受國際農產品價格上漲傳導。全球食品價格指數已連續7個月上漲,1月份全球食品價格指數創下231點新高。未來相當長時間內,我國農產品價格都將呈剛性上漲趨勢。第四,我國勞動力供給結構正發生變化,勞動力成本不斷上升,工資快速增加將是長期現象,水電氣等資源價格改革推進,成本推動物價上漲的壓力不斷增大。第五,本輪物價上漲,與前一階段的貨幣供應急劇擴張緊密相關。我國適度寬松的貨幣政策的擴張性后果,需要市場慢慢消化,政策逐步調整需要過程,貨幣供應和物價變化之間存在時滯,貨幣政策緊縮效果不可能“立竿見影”。

      經濟未過熱 通脹已來臨

      經濟過熱與物價上漲緊密相隨,是我國改革開放以來通貨膨脹的顯著特征。自1978年至今,我國連續出現了5次通貨膨脹過程,分別為:1979~1982年、1983~1986年、1987~1991年、1993~1995年,2007~2008年。總結發現,經濟過熱是通貨膨脹發生的重要原因,且主要表現為“投資推動型經濟過熱”,即過度投資。投資過旺推動工業品出廠價格(PPI)和原材料、燃料、動力購進價格指數(IMP)全面上揚,經濟發展速度高于資源承受能力,就會出現原材料因供給不足而漲價,原材料價格上漲推動物價持續走高。
      本輪通貨膨脹與以往有很大不同,是一次在經濟偏冷狀態下的物價快速上漲。國際金融危機爆發后,我國實施了適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策。在各種刺激政策作用下,我國宏觀經濟步入穩定復蘇的軌道,基本恢復到危機前的水平。但流動性泛濫、內需不旺、產業結構失衡仍是當前我國宏觀經濟的顯著特征。國際金融危機使得外需持續低迷,內需擴大仍需時日。而國內部分行業產能過剩,貨幣信貸大量投放,實體經濟新增長點尚需培育,經濟周期呈現高頻化、短期化特征,經濟空心化、泡沫化跡象凸顯。去年一至四季度我國經濟增速回落,呈現“前高后低”,宏觀經濟遠未出現過熱趨勢。經濟的恢復性增長很大部分是政策刺激因素。而市場需求增長主要是危機狀態下“去庫存化”后“再庫存”的推動,政府推動型投資向民間自主性投資轉變需要時間,經濟自主增長能力還需積極培育,經濟可持續增長的基礎尚未穩定建立。而CPI連創新高,在實體經濟依然處于持續復蘇、尚未步入高漲階段時,通脹“幽靈”再次光臨。物價水平持續攀升宣告我國提前進入“防通脹”時期,“防通脹”取代“保增長”上升為宏觀調控的首要任務。
      隨著人均GDP超過4000美元,我國進入轉型關鍵期和改革膠著期,會面臨更多難以預見的風險。國際經驗表明,并非所有踏上工業化征程的經濟體都能順利進入現代化發展階段,歷史上沒有任何一個經濟體能夠持續30年高增長。2011年是我國進入經濟轉型期的第一年,不僅要繼續保持經濟發展的良好勢頭,還要管理好通脹預期,更關鍵的是要為未來中長期發展鋪路布局。這就要求貨幣政策充分考慮前期貨幣存量增長較快的潛在風險和逆周期調節需要,把好流動性總閘,在滿足經濟發展合理資金需求的同時,保持有利于價格總水平基本穩定的適宜貨幣條件,為推動經濟轉型、促進經濟平穩較快增長創造良好的貨幣環境。

      貨幣政策要審慎靈活應對

      今年年初召開的中國人民銀行工作會議和國務院常務會議,都將“穩物價”列為當前和今后一個時期的主要任務之首。央行加大了流動性管理力度,將今年廣義貨幣供應量M2增速目標定在16%左右。反觀過去,貨幣供應量超目標增長已成為常態,M2 /GDP居高不下,遠超世界其他國家水平。如果今年目標能夠嚴格執行,意味著我國長期以來貨幣政策的“系統性寬松”狀態正式走向終結。
      未來我國貨幣政策的動向,將主要視國內經濟走勢(尤其是物價水平和信貸規模)及發達國家央行的貨幣政策傾向而做出調整。據預測,今年上半年我國通脹壓力較大,全年CPI新高將會出現,最高值達5%以上。由于受基數效應和緊縮政策影響,通脹壓力或將于下半年有所減輕。受經濟發展方式轉變和經濟結構調整影響,我國今年GDP仍不低于潛在經濟增速水平,高點或將在二季度出現。央行確定今年我國新增貸款目標約在7萬億至7.5萬億元,1月份新增貸款額度不能超過全年目標總量的12%,而1月份數據已遠超此目標,央行管控流動性的難度系數不小。如果對經濟增長效果明顯,負面通脹效應或將顯現,歐美國家將會陸續開啟加息窗口。
      據此,央行要綜合運用各種數量型和價格型工具,遵循交替進行原則,采取漸進式調節步驟,更多地朝向指標化控制,進一步加強市場化調控,全年貨幣政策將“前緊后松”。社會融資總量以及M3、M4等指標或將編制,與M1、M2等共同構成制定貨幣政策的參考指標體系。央票上半年到期量較大,流動性回收或更多依賴存款準備金率上調。存款準備金率使用頻率將會提高,水平上調至20%左右。在進行數量型調控同時,“雙率”調整要積極配合,逐步實施差別準備金動態調整措施,以緩解常規貨幣政策工具作用空間日益狹小的壓力。本次加息周期從去年10月開始,可能會持續一年左右,加息將分幾步逐漸進行,將在上半年加息兩至三次。利率和匯率要密切配合,有先有后逐步調整,給市場一個明確的“雙率”調整預期,嚴防投機資本的套利行為。面對銀行異常兇猛的放貸沖動,以及未來流動性依然寬松的趨勢,央行要運用差別準備金動態調整,配合常規貨幣政策工具發揮作用,保持社會融資總量及貸款總量合理適度增長。此外,還要堅持“區別對待、有扶有控”的原則,積極把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業,培育最具經濟活力的市場主體。

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