<button id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></button>
  • <button id="kwo0m"><input id="kwo0m"></input></button>
    <code id="kwo0m"><acronym id="kwo0m"></acronym></code>
  • <sup id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></sup>
    必須跳出“三農(nóng)”看水利
    2011-01-31   作者:鄧建勝  來源:人民日?qǐng)?bào)
     
    【字號(hào)
      今年的中央一號(hào)文件,聚焦水利改革發(fā)展,響亮地提出“力爭(zhēng)通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面”。這為我們今后的水利改革發(fā)展指明了方向。其振聾發(fā)聵處在于,它第一次明確無誤地告訴世人:水利是“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐”,而不僅僅是以往我們認(rèn)為的“農(nóng)業(yè)之命脈”。
      眾所周知,洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。從大禹治水至今,除患興利是水利建設(shè)的主題。不過,隨著社會(huì)發(fā)展,水利建設(shè)面臨的任務(wù)和治水手段有所不同。比如,在上世紀(jì)80年代之前,水患的主要表現(xiàn)是洪澇災(zāi)害,加強(qiáng)水利建設(shè)的主要目標(biāo)是防洪抗旱。進(jìn)入90年代后,國家對(duì)水利的認(rèn)識(shí)提高到“水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的高度。在今年的一號(hào)文件中,更是把水利提到新高度:“是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”。
      各地如何在數(shù)年內(nèi)從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面?了解淮河治理的歷史與現(xiàn)狀,有特別典型的標(biāo)本意義。
      淮河流域位于我國中原腹地,人口占全國1/8左右,1300多萬公頃土地,80%處于洪水威脅之下。從16世紀(jì)到新中國成立之前的450年中,每百年平均發(fā)生水災(zāi)94次,旱災(zāi)59次。每次災(zāi)情發(fā)生,流離失所的災(zāi)民不計(jì)其數(shù)。1950年毛澤東同志發(fā)出“一定要把淮河修好”的號(hào)召,淮河成為新中國成立后由中央政府組織治理的第一條河流。此后,淮河流域迅速成為國家的棉糧倉。
      然而幾十年過去了,我們的水利設(shè)施長期停留在“吃老本”的狀態(tài)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,由于農(nóng)村取消“三提五統(tǒng)”、大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工、糧棉作物贏利占農(nóng)民收入的比重急劇下降等原因,傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)投入和維護(hù)機(jī)制遭遇前所未有的巨大挑戰(zhàn),嚴(yán)重滯后的農(nóng)田水利建設(shè)影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全。
      坐吃山空。時(shí)至今日,“吃老本”已難以為繼。一號(hào)文件首次聚焦水利建設(shè),無疑為新一輪的水利建設(shè)高潮拉開了序幕。未來10年水利投資將超4萬億元的規(guī)劃,就是例證。
      “修好”淮河還缺啥?正如調(diào)查所指出的,缺錢,缺勞力,缺有效的投入和維護(hù)機(jī)制。
      包括淮河流域在內(nèi)的我國水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,其深層原因是對(duì)水利重要性認(rèn)識(shí)的嚴(yán)重不足。我們習(xí)慣在水利前面加上“農(nóng)田”兩個(gè)字,把水利建設(shè)停留在農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域,把水利建設(shè)需要的資金和勞力分解到一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一戶戶農(nóng)民頭上。我們習(xí)慣于視洪澇災(zāi)害為“洪水猛獸”,很少能站到水資源供需矛盾已成為“可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸”這樣的高度,所以在編制規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒能統(tǒng)籌城鄉(xiāng),當(dāng)然也就沒有高速公路、機(jī)場(chǎng)、高鐵那樣的投融資力度。
      各地如何盡快補(bǔ)上水利這塊短板?一言以蔽之,就是把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到今年中央一號(hào)文件的精神上來。首先,要將對(duì)水的認(rèn)識(shí)提高到“生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”的層面,將水利建設(shè)放到“具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”這樣的高度。其次,在投入機(jī)制上,要跳出“農(nóng)田水利農(nóng)民辦”的思路,堅(jiān)持政府主導(dǎo),發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用,形成政府社會(huì)協(xié)同治水興水合力。
      凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
     
    相關(guān)新聞:
    · 疏通水利投入的“最后一公里” 2011-01-31
    · 推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 2011-01-30
    · 財(cái)政部發(fā)文明確水利建設(shè)基金來源 2011-01-26
    · 新疆規(guī)劃投資1300余億元興水利 2011-01-25
    · 十二五期間我國水利建設(shè)總投資約2萬億元 2011-01-20
     
    頻道精選:
    ·[財(cái)智]天價(jià)奇石開價(jià)過億元 誰是價(jià)格推手?·[財(cái)智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
    ·[思想]梅新育:解決失衡何須太心急·[思想]改革收入分配制度關(guān)鍵在政府轉(zhuǎn)型
    ·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
     
    關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
    新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街甲101號(hào)
    Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)
    1000部羞羞禁止免费观看视频,国产真实乱子伦精品视,最近国语视频在线观看免费播放,欧美性色一级在线观看
    <button id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></button>
  • <button id="kwo0m"><input id="kwo0m"></input></button>
    <code id="kwo0m"><acronym id="kwo0m"></acronym></code>
  • <sup id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></sup>
    主站蜘蛛池模板: 性欧美xxxx乳| 野外亲子乱子伦视频丶久草资源| 色狠狠一区二区三区香蕉| 波多野结衣在线看片| 日本午夜精品一区二区三区电影 | www.好吊妞| 欧美视频亚洲色图| 精品免费人成视频APP| 欧洲多毛裸体XXXXX| 娇小xxxxx性开放| 国产手机精品一区二区| 免费A级毛片在线播放不收费| 九九热视频在线播放| aa级黄色大片| 翁与小莹浴室欢爱51章| 欧美一级特黄aa大片在线观看免费| 幻女free性俄罗斯第一次摘花| 国产欧美va欧美va香蕉在线| 免费A级毛片无码A∨男男| 久久久久久曰本av免费免费| 337p日本欧洲亚洲大胆人人| 精品日韩欧美一区二区三区在线播放| 最近免费中文字幕mv在线电影| 大学生一级特黄的免费大片视频 | 13一14sex破| 精品久久人人妻人人做精品 | 亚洲最大激情中文字幕| 一道本免费视频| 迷走都市1-3ps免费图片| 欧美日韩精品在线| 妞干网免费在线视频| 国产亚洲综合一区二区在线| 亚洲区小说区激情区图片区| chinesespanking2实践| 色综合久久88色综合天天| 最近免费中文字幕大全高清大全1 最近免费中文字幕大全高清大全1 | 夫妇交换性三中文字幕| 国产三级在线播放| 二级毛片在线播放| 2021精品国产品免费观看| 狠狠爱天天综合色欲网|