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“行政約談”別像撒嬌的小粉拳
2011-01-28   作者:瀏星  來源:中國青年報
 
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  全國樓市的限購時代正式來臨,住建部的新口吻是,“不限購,就約談”。板子一記記都打在縣市一級政府身上。對于過去一年樓市瘋狂上漲的二三線城市來說,是到了限制房價的時候了。或許,這樣的壓力還將進一步加大。在2010年12月末,住建部部長姜偉新便稱,將“適時會同監察部對省、市人民政府穩定房價工作進行考核,對政策落實不到位、工作不得力的,進行約談直至追究責任”。(中新網1月25日)
  頗具中國特色的“行政約談”算是與時俱進的新詞兒。指的是擁有具體行政職權的機關,通過約談溝通、學習政策法規、分析講評等方式,對下級組織運行中存在的問題予以糾正并規范的準具體行政行為。其對象自然是清一色官員。看上去似乎很給力,實際效果如何還不得而知。
  稍捋一下即可得知:進入2010年至今已相繼出臺了30多個涉及房產調控方面的政策,但房價照舊連蹦帶跳,一路上揚。很多樓市12月份的銷售額甚至出現了井噴的情形。這種態勢下,才有了住建部1月中旬在內部會議上明確表示將向地方官員施壓的“不限購,就約談”一說。
  約談是為了實施限購令;實施限購令是為了調控見效;調控是為了抑制房價的飆升。但如果不能施力于要害,再多的形式也是枉然。據23日新民晚報報道,滬五地塊出讓總價超過50億元。保利地產下屬一子公司憑借13445元/平方米的最高單價和156%的最高溢價率拿下雙料王。在這次競拍中開發商表現得越發大膽,央企拿地更加大手筆。而這些才是房價不斷躥升的源頭!究其深層原因,應該是我們在政策導向上出了問題。特別是一些地方政府,饑渴于土地財政導致進一步推高了房價。
  其實,中國的房地產實際上就是炒地皮。據統計,2009年,土地出讓收入為1.4萬億元,占全國地方財政收入的43%。到2010年,這一收入的比重已達到2.7萬億元,可見增長速度之驚人。想想把地拿到手,一平方米就是13445元,蓋好后得賣到什么價位可想而知。最后羊毛出在羊身上,房價一路走高也就不難理解了。另外,房地產因具有快速彰顯政績的魔力和誘人豐厚的“租金”,而被許多城市列為本地區的支柱產業,并予以扶植。至少,不敢輕易打壓。
  即便是有了住建部例行公事般的約談、嚇唬,各地方也會想辦法化解。何況限購本身昭示的就是緊俏,買漲不買跌的心理也讓購房者不敢過多觀望。所以,想讓房價因為實施限購令而止住上漲勢頭,甚至降下來則顯得過于單純。節節攀升的地價和那些人為的競拍,才是高房價的推手。何況,地價上漲不僅能增加地方財政收入,還會為一些人創造更大的尋租空間。所以,有關部門若想真正調控,還是多做些這方面的監察和處理。普京能在一年內把俄羅斯的房價降下60%,或者能讓我們從中得到借鑒。只要敢碰硬,就沒有拿不下的堡壘。
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