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降成本應(yīng)是振興物流業(yè)首要任務(wù)
2011-01-26   作者:王瑩(上海,學(xué)者)  來源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  最近河南的“天價(jià)過路費(fèi)”事件,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)物流業(yè)發(fā)展的思考。
  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值分別達(dá)到125萬億元和2.7萬億元,與“十五”末期相比,雙雙實(shí)現(xiàn)了總量翻番,年均分別增長(zhǎng)21%和16.7%。(據(jù)1月25日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》)
  但在物流業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一些問題卻始終沒有得到解決,其中最為嚴(yán)峻的當(dāng)屬過高的物流成本。最新的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出一倍。考慮到中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)上升期,況且當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,如果盲目地在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域上規(guī)模、上產(chǎn)值,帶來的效益可能并不會(huì)高,若是通過產(chǎn)業(yè)鏈重組,降低物流成本,就可以提高效益,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利。因此,說物流成本過高將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙毫不夸張。
  從目前的情況看,現(xiàn)行的收費(fèi)公路政策推高了物流成本。據(jù)世界銀行2007年2月公布的研究報(bào)告披露,中國(guó)車輛通行費(fèi)占人均GDP比例超過2%,居世界首位。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,當(dāng)前中國(guó)各種過路費(fèi)、過橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的三分之一,比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出一倍左右。
  事實(shí)上,因公路收費(fèi)帶來的物流成本居高不下,也在不斷推升物價(jià),成為CPI上漲的助推劑,正在影響每一個(gè)人的生活。比如2010年12月1日起,全國(guó)所有收費(fèi)公路對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免費(fèi)放行。該政策實(shí)施后,菜品批發(fā)價(jià)就應(yīng)聲下降10%左右。
  面對(duì)種種對(duì)“高價(jià)”公路收費(fèi)的質(zhì)疑,有關(guān)部門曾作出降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的承諾,不過卻表示要延長(zhǎng)收費(fèi)年限。這顯示出公路收費(fèi)利益鏈條已經(jīng)固化,公路的逐利傾向正在遮蔽其公益屬性。殊不知,雖然公路收費(fèi)多少解決了建設(shè)資金不足的問題,卻增加了全社會(huì)的物流成本,降低了運(yùn)輸效率、阻礙資源和商品的流通,實(shí)際上反而影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  油價(jià)上漲也是我國(guó)物流成本居高不下的重要原因。一般估算,燃油費(fèi)用大約占物流企業(yè)成本的40%以上。但隨著油價(jià)的不斷上漲,在部分物流企業(yè)中,油費(fèi)大概已經(jīng)占到企業(yè)成本的近50%。在嚴(yán)寒天氣、工業(yè)需求回升、政治戰(zhàn)略需求及歐佩克限產(chǎn)的共同作用下,油價(jià)突破歐佩克主席所預(yù)言的100美元的關(guān)口、并迭創(chuàng)新高的概率相當(dāng)大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果以國(guó)際原油價(jià)格作為參照,國(guó)內(nèi)油價(jià)仍有較大的上漲空間,這將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)物流成本提供向上支撐。
  另外值得重視的是,由于物流行業(yè)業(yè)務(wù)涉及運(yùn)輸?shù)母鱾(gè)環(huán)節(jié),規(guī)模越大的物流企業(yè)所涉及的各省市區(qū)域就越多,它們往往在各地成立子公司或者分支機(jī)構(gòu),因此就會(huì)面臨“重復(fù)征稅”的煩惱。同時(shí),現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類:運(yùn)輸類(裝卸、搬運(yùn)等)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%,服務(wù)類(倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等)的營(yíng)業(yè)稅稅率卻為5%。不同環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅率不一致,不僅不利于稅收征管,也容易出現(xiàn)重復(fù)征稅,不利于物流行業(yè)的整體發(fā)展。
  盡管國(guó)務(wù)院通過的“物流業(yè)振興規(guī)劃”早在兩年前就已出臺(tái),但總體規(guī)劃偏重于興建物流中心、加大投資力度等,而方便落實(shí)、有助切實(shí)降低物流成本的具體細(xì)則卻遲遲未見蹤影,使得困擾物流業(yè)發(fā)展的許多政策問題得不到有效解決。值得慶幸的是,據(jù)媒體報(bào)道,物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則已上報(bào)國(guó)務(wù)院,預(yù)計(jì)不久將公布,屆時(shí)將從稅收、土地、車輛管理、改善行政管理、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等方面,為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件。
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