步入新年以來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控政策又現(xiàn)新動(dòng)向，一些二三線城市正在加入限購(gòu)陣營(yíng)，比如鄭州、太原、武漢、昆明、濟(jì)南等。據(jù)媒體透露，此事源于中央層面的指示：一位副部級(jí)官員在1月中旬的內(nèi)部會(huì)議上明確表示將向地方官員施壓，“不限購(gòu)，就約談”。
　　這事該從哪說(shuō)起呢？還是房?jī)r(jià)惹的禍！去年的三波房地產(chǎn)調(diào)控，主要目標(biāo)是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，確實(shí)收到了一些效果，比如全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)漲幅，已由去年4月的12.8%持續(xù)回落至12月的6.4%。然而，房?jī)r(jià)并未達(dá)到預(yù)期，尤其是第四季度部分城市房?jī)r(jià)再度較快上漲，引起了中央的擔(dān)憂。上個(gè)月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶走進(jìn)央廣中國(guó)之聲直播間坦言：“今年采取十條措施和五條措施，現(xiàn)在看落實(shí)得還不夠好，我在去年訪談當(dāng)中曾經(jīng)向廣大群眾承諾過(guò)，在我的任期內(nèi)，一定要使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平，我還要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力，絕不會(huì)退縮。”
　　那么，國(guó)家又該如何繼續(xù)抑制房?jī)r(jià)？其實(shí)可用的招數(shù)并不多了。去年4月的“國(guó)十條”和去年9月底的“國(guó)五條”，已經(jīng)祭出了諸多行政干預(yù)手段，關(guān)鍵在督促地方落實(shí)。由此，在去年12月29日召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示：“2011年我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，一些房?jī)r(jià)上漲壓力較大的熱點(diǎn)城市要繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策。另外，有關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并適時(shí)對(duì)省市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。”
　　顯而易見(jiàn)，除了房產(chǎn)稅等少數(shù)新政策之外，2011年的房地產(chǎn)調(diào)控主要是加強(qiáng)限購(gòu)和問(wèn)責(zé)。所以才有上述“不限購(gòu)，就約談”的說(shuō)法。限購(gòu)是一種管制手段，在我國(guó)近二十年房地產(chǎn)調(diào)控史上從未使用過(guò)。對(duì)此國(guó)家亦小心謹(jǐn)慎，態(tài)度經(jīng)歷了一個(gè)由松到緊的變化過(guò)程。
　　第一波，去年4月出臺(tái)的“國(guó)十條”中提出：要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房，地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。這是一種商量的口氣。結(jié)果是，只有北京市響應(yīng)中央號(hào)召實(shí)行限購(gòu)，其他城市只作壁上觀。
　　第二波，去年9月底出臺(tái)的“國(guó)五條”中規(guī)定：房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。這是一種命令的口吻。結(jié)果是，上海、深圳、杭州、廣州、廈門(mén)、福州、溫州、天津、寧波、海口、三亞、大連、南京、蘇州、蘭州等15個(gè)城市行動(dòng)起來(lái)。除了蘭州外，15個(gè)城市皆為東部城市，且多為一線和高房?jī)r(jià)的二線城市。
　　第三波，新年以來(lái)，不僅原暫定政策期限為去年年底的幾個(gè)城市宣布延期，而且鄭州、太原、武漢、昆明、濟(jì)南也已加盟，限購(gòu)城市增至21個(gè)。按此邏輯，全國(guó)多數(shù)省會(huì)城市和其他房?jī)r(jià)偏高的二三線城市都將上榜，如青島、南寧、西安、重慶、成都、無(wú)錫、合肥、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、珠海、石家莊等，限購(gòu)城市總數(shù)可能會(huì)在30個(gè)左右。
　　第三波限購(gòu)可謂來(lái)勢(shì)洶洶。人們更想知道效果若何。去年5月北京一地限購(gòu)，基本無(wú)效。去年9月底陸續(xù)有15個(gè)城市限購(gòu)，應(yīng)該說(shuō)有一定效果，但樓市并未因此顯著降溫。有兩點(diǎn)值得注意：一是部分投資投機(jī)性資金流向未限購(gòu)的城市，“擠出效應(yīng)”明顯，比如由于“左鄰右舍”的廣州和深圳實(shí)行限購(gòu)，東莞樓市就“因別人之禍得福”；二是大部分城市規(guī)定一個(gè)家庭還能新購(gòu)一套房，這就意味著，需要一段時(shí)間，限購(gòu)效果才會(huì)顯現(xiàn)。
　　如此推理，隨著全國(guó)30個(gè)左右城市加入限購(gòu)陣營(yíng)，跨區(qū)域投資的難度將越來(lái)越大，限購(gòu)城市與非限購(gòu)城市之間的“擠出效應(yīng)”減弱。與此同時(shí)，隨著投資投機(jī)者手中的“房票”逐漸花掉，限購(gòu)效果也將越來(lái)越明顯，預(yù)計(jì)今年下半年效果將會(huì)顯化。