|
近日召開的北京市人代會上，北京市財政局新聞發言人孟景偉表示，將就市民提出的公開北京市公車數量的申請作出答復。據北京市財政局幾名官員了解，北京市的公務車數量并不多，在北京機動車總量中所占比例極小，肯定低于公眾的想像。
公眾想像中的北京公車數量大約會是多少？實際上又大約會是多少？去年１１月，中央電視臺在一篇報道中披露，北京市公務用車已達７０萬輛，占全市機動車總量近１５％。另據２００６年１１月２日《北京日報》報道，中非合作論壇北京高峰會議期間，北京市屬政府、企事業單位按８０％比例封存公車，“截至１０月３１日晚６時，已有４９萬余輛公車入庫封存”。由４９萬輛公車為公車總量的８０％，可推知２００６年底北京市公車總量約為６１萬輛，４年之后，這個數字增加到了７０萬輛（央視報道披露數字），應該是比較可信的。
至于“肯定低于公眾想像”的數字，有關方面其實已經有過零星的暗示。去年４月，新華社一篇報道引述北京市有關部門的資料透露，“目前北京市各級黨政機關公務用車總量４．９萬輛，仍按照規定繼續實施封存和停駛的措施”。去年底治堵方案正式發布后，《北京日報》發表的《關于緩解交通擁堵綜合措施的問答》透露，“在京各級黨政機關的公務用車共４．５萬輛”。這會不會就是有關方面不日將公布的“低于公眾想像”的數字呢？
必須看到，公車的數量不只是一個數字，而與公車的概念密切相關。嚴格意義上講，北京市的公車包括三個部分：一是北京市屬公權機關以及具有公權機關性質的公共組織的公務用車；二是北京市屬事業單位（包括非全額撥款事業單位）和國有企業的公務用車，其中部分車輛雖然不是財政全額撥款購置，但或者獲得了財政補貼，或者享受了國家稅收優惠，應當屬于公車管理的范疇；三是中央國家機關、軍事機關、中央事業單位、中央企業主要在北京使用的公車，這些車輛的使用與北京的交通狀況密切相關，北京治堵方案中限制的公車，也理當包括這些車輛。所謂北京公車數量“肯定低于公眾的想像”，全部的奧秘恐怕就在這里：有關方面把公車概念局限于上述第一部分（市屬公權機關的公務用車）中的一部分（各級黨政機關的公務用車），這是一個大大縮小了的數字（４萬多輛），一個嚴重縮水的公車概念。反之，如果把上述三部分公車都包括在內，北京市的公車數量只怕遠不止公眾“想像”的７０萬輛。
去年年底，中央紀委有關負責人表示，中央辦公廳和國務院辦公廳即將出臺有關公車配備使用的新規定。這一消息被媒體解讀為“史上最嚴公車改革即將開始”。然而，如果連公車的概念都有意無意地搞不清楚，如果將“改革”限定在一個“低于公眾想像”的小范圍，這哪里是要進行“史上最嚴厲公車改革”？
|