持幣結(jié)構(gòu)是指在居民擁有的貨幣總量中，不同收入群體持有的貨幣所占的比例。持幣結(jié)構(gòu)失衡是指少數(shù)人持有相對多的貨幣，而多數(shù)人持有相對少的貨幣的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，２００３年—２００９年的７年中，我國農(nóng)村居民人均年現(xiàn)金收入用于當(dāng)年消費支出后所剩余的資金總額約為５萬億元，這一時期我國居民儲蓄存款約為２０萬億元。這就是說在２０萬億元的居民儲蓄存款中，近７５％是由４３．４％的城鎮(zhèn)居民所擁有，５６．６％的農(nóng)村居民擁有２５％的儲蓄存款。此外，我國的高凈值人群擁有更高比例的投資資產(chǎn)。據(jù)中國新聞網(wǎng)的消息，２００８年中國內(nèi)地個人持有可投資資產(chǎn)超過１０００萬元人民幣的高凈值人群約３０萬人，共持有８．８萬億元人民幣的可投資資產(chǎn)，這相當(dāng)于中國２００８年國內(nèi)生產(chǎn)總值的２９％。資料表明，我國居民的持幣結(jié)構(gòu)已經(jīng)失衡，它深刻影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展。
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持幣結(jié)構(gòu)失衡對經(jīng)濟發(fā)展的影響 |
持幣結(jié)構(gòu)失衡阻礙擴大內(nèi)需的實現(xiàn)。對于我國這樣的大國來說，內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，而有購買能力的群體規(guī)模的大小又決定著擴大內(nèi)需的成效。我國目前失衡的持幣結(jié)構(gòu)，使得最龐大的消費群體消費能力較低，而最有消費能力的群體規(guī)模又很小，還不能形成較大的消費規(guī)模。今日的農(nóng)村雖然發(fā)生了巨大的變化，但絕大多數(shù)農(nóng)村居民的收入，還不能與我國經(jīng)濟發(fā)展所需消費相適應(yīng)。特別是近幾年，物價上漲最快、幅度最大的是與居民息息相關(guān)的食品類，這對于那些持幣較少的低收入者來說，不但增加了生活必需品消費的支出，同時也減少了對其他產(chǎn)品的消費。就持幣較多的高凈值群體而言，他們有著很強的消費能力。但由于這一群體人數(shù)占我國居民總?cè)丝诘谋壤。麄兊南M雖然能產(chǎn)生很大的消費金額，卻很難產(chǎn)生較大的消費數(shù)量規(guī)模。這一群體對擴大內(nèi)需的另一個重要作用，是他們的投資能力。特別是他們投資于實體經(jīng)濟領(lǐng)域所提供的就業(yè)機會，對消費起拉動作用。但是《２００９中國私人財富報告》分析認為，高凈值人群的投資風(fēng)險偏好受金融環(huán)境變化影響顯著，在經(jīng)濟危機背景下，對市場風(fēng)險性有著更深刻的考慮，今后的投資將更趨謹慎，投資趨于保守。我國最有投資和消費能力的高凈值群體，他們的投資如果趨向保守和謹慎，對我國擴大內(nèi)需影響是較大的。
持幣結(jié)構(gòu)失衡不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個國家的產(chǎn)業(yè)，首先要立足于國內(nèi)市場，形成完善的體系，這是不可動搖的戰(zhàn)略之舉。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)著重滿足內(nèi)需，而持幣結(jié)構(gòu)失衡會影響其健康發(fā)展。那些高收入群體有著強大的購買實力，他們需要高檔消費，但滿足之所需也會形成與一國經(jīng)濟發(fā)展階段不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如房地產(chǎn)行業(yè)，那些曾經(jīng)把它當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家，最終經(jīng)濟也受到嚴重影響，日本上世紀８０—９０年代的房地產(chǎn)泡沫破滅就是證明。而那些持幣較少的龐大的低收入群體，消費局限在基本生活需求方面的時候，企業(yè)為滿足其需要，生產(chǎn)只能處于低端水平，產(chǎn)業(yè)升級緩慢，從而影響工業(yè)現(xiàn)代化的進程。除此之外，持幣結(jié)構(gòu)失衡的結(jié)果還會引起和激化社會矛盾。
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解決持幣結(jié)構(gòu)失衡關(guān)鍵在于解決分配不公問題 |
持幣結(jié)構(gòu)失衡的根源是分配環(huán)節(jié)出了問題，因此根本出路是解決分配不公問題。首先是在初次分配上體現(xiàn)公平。我國目前由于不合理的因素，不平等的競爭條件和機會，如市場壟斷等形成大量的非正常收入，使得初次分配的收入差距拉大，這是造成持幣結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。因此，在初次分配這個問題上，目前應(yīng)處理好效率與公平的關(guān)系，注重初次分配中的公平問題。初次分配體現(xiàn)公平，能夠提高勞動報酬在初次分配中的比重，從而有利于低收入者收入的增加。只有低收入者在經(jīng)濟發(fā)展過程中的收入增長快于富人，中國的貧富差距才可能縮小，才能改變失衡的持幣結(jié)構(gòu)。其次是在二次分配上進行調(diào)節(jié)。二次分配調(diào)節(jié)的重點是加強對弱勢群體的扶助，完善保障體系，加大保障力度。目前，廣大的低收入者持幣數(shù)量少的原因之一，是醫(yī)療和子女的教育費用過高，而社保體系又沒有實現(xiàn)全覆蓋。我國財政收入增長速度在世界上最快的，已經(jīng)具備了完善社會保障體系的條件。其三是要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，完善壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。據(jù)統(tǒng)計，２００５年電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工８３３萬人，不足全國職工總數(shù)的８％，但工資和工資外收入總額估算相當(dāng)于當(dāng)年全國職工工資總額的５５％。企業(yè)內(nèi)部收入差距也很大。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計結(jié)果顯示，多數(shù)壟斷行業(yè)的企業(yè)，其內(nèi)部收入差距達到２０倍以上。目前中國的基尼系數(shù)達到了０．４７，已經(jīng)到了危險的程度。因此，嚴格規(guī)范國有企業(yè)，特別是金融保險、電信、電力、石油開采與冶煉等壟斷性行業(yè)的工資和福利待遇，完善監(jiān)管辦法已經(jīng)勢在必行。