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國土資源部19日發(fā)出通知稱，因近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價率偏高，國土部出臺措施，堅決抑制地價過快上漲，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為。通知稱，未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)的市縣地區(qū)，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。(中新社12月20日)
臨近年底，各地“地王”頻現(xiàn)，開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q，也引發(fā)了推高房價的擔(dān)憂。這種時候，國土資源部出來表態(tài)，是一種好的態(tài)度。但僅有好的態(tài)度，并不就一定能起到好的作用，尤其是當(dāng)措施只是臨時性的時候，反而會起到相反的作用。
按國土部的說法，是少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價率偏高，如果這個說法正確的話，那么就說明大多數(shù)城市的大部分普通地塊出讓價格并不高。而在這種情況下，國土部的干預(yù)措施就會對市場形成擾亂，反而不利于市場的發(fā)展，更容易引發(fā)錢權(quán)交易。
從國土部的要求中可以看到這么幾句話，一是“控制住房用地供應(yīng)總量”，二是“年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地”，三是“堅決防范受多種因素驅(qū)動的歲末年初放量供地”。由這三句話可以看出，首先是要求控制供地，其次是年底前不要出現(xiàn)地王，第三是要把握供地的節(jié)奏。如果各地能做到這三件事，那么可以肯定地說，明年地價還會上新臺階，而這與國土部通知的初衷卻正好相反。
我們無法理解國土部的意圖是什么，只能就通知的要求來推測后果。我們知道，一件商品的價格，在充分競爭的市場中，決定性的因素是成本、供需關(guān)系和消費偏好。在這種情況下，“少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊”出現(xiàn)高價，是必然現(xiàn)象。目前土地是由地方政府控制，形成事實上的壟斷，但土地使用權(quán)的招拍掛，仍是引進(jìn)一種競爭，在使用權(quán)方面形成市場競爭。這樣，價格就會重回到由成本、供需關(guān)系和消費偏好決定的路上來。那么，一個城市的黃金地段的土地使用權(quán)，由于供應(yīng)量少、消費偏好強(qiáng)烈，并且增值預(yù)期更高，價格比其他地塊更高也是一種必然現(xiàn)象。在北京的王府井、上海的南京路這種地方，即使地價再高，也不會影響到商品住宅的價格。而一個中小城市的偏遠(yuǎn)郊區(qū)，即便再貴，也不會出現(xiàn)天價，因為開發(fā)商也知道，這么高的地價是無法獲利的。
所以說，地價推高房價的問題，并不是這一小部分優(yōu)質(zhì)地塊的價格高，而是來自于其他方面。對地價最重要的影響，其實來自于政府，因為土地完全控制在政府的手里，可以完全控制供求關(guān)系。地方政府可以用控制供地的辦法，可以減少供應(yīng)，還可以通過大量拆遷，形成需求。而商品房只允許開發(fā)商集中建設(shè)，不允許私人獲取自建房的土地使用權(quán)，也使開發(fā)商具有了壟斷的地位。兩個壟斷者的結(jié)合，就可以完全控制價格。
近一個多月來，各地開發(fā)商拿地重新熱情高漲，地王遍及武漢、杭州、溫州、成都、青島、二線城市，北京、上海、廣州等一線城市也是地王頻出。開發(fā)商之所以敢于高溢價拿地，正是因為雙重壟斷的結(jié)合，可以使開發(fā)商不必考慮成本問題，不必考慮供需關(guān)系，而只考慮一下消費偏好問題就可以了。
控制住房用地供應(yīng)總量，就是在減少供給，這也是地方政府推高地價的一個常用手法。那么，用這種辦法來“堅決抑制地價過快上漲”，實在是南轅北轍的做法。
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